Разработка схем обращения с отходами и генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Данные вопросы могут быть решены органом местного самоуправления посредством разработки генеральных схем санитарной очистки территории муниципального образования.
Вместе с этим согласно принятым изменениям в указанный федеральный закон, а также в Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обеспечение санитарной очистки территорий осуществляется, в том числе, при участии уполномоченных органов субъектов Российской Федерации.
Данные органы осуществляют разработку и утверждение территориальных схем обращения с отходами, а также региональных программ в области обращения с отходами.
Территориальная схема обращения с отходами и генеральная схема очистки территории являются комплексными документами, увязывающими различные сферы деятельности по обращению с отходами (конкурентные виды деятельности – сбор и транспортирование отходов, монопольные виды деятельности – обработка, захоронения отходов), а также предусматривающим внедрение новых технологий в целях повышения экологической эффективности и безопасности.
Территориальная схема субъекта РФ разрабатывается Центром в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления». Требования к генеральным схемам санитарной очистки предусмотрены Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 21.08.2003 г. № 152.
Этапы разработки Генеральной схемы:
- прогнозирование объемов образования отходов;
- выявление существующих организационных, технических и финансовых проблем в сфере обращения с отходами;
- выбор и обоснование основных технических решений и мероприятий в сфере обращения с отходами:
- сбор отходов – потребность в контейнерном парке, раздельный сбор отходов;
- транспортирование отходов – транспортные потоки и потребность в транспортных средствах различной производительности;
- переработка отходов – мощности по сортировке и переработке отходов;
- захоронения отходов – изоляция неутилизируемых отходов;
- уборка территории – зимняя и летняя уборка.
- формирование механизмов, обеспечивающих создание и функционирование эффективной и безопасной системы обращения с отходами;
- разработка финансовой модели схемы;
- формирование основных подходов к реализации схемы.
Результат работы
- Территориальная схема обращения с отходами субъекта Российской Федерации.
- Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования.
- План (схема) субъекта Российской Федерации (муниципального образования) с указанием существующих и планируемых объектов в сфере обращения с отходами.