ЖКХэксперт: экономика и право
ЖКХэксперт
№5 за 2019 г.
Живой разговор
интервью с представителями органов власти, организаций ЖКХ, профессиональным экспертом
Интервью с Первым заместителем генерального директора Национального агентства развития квалификаций (НАРК) Юлией Валерьевной Смирновой " Необходимость независимой оценки квалификации должна определяться самими профессионалами», в котором она рассказывает о причинах и особенностях введения независимой оценки квалификации (НОК). Юлия Валерьевна ответила на ряд острых и важных вопросов наших подписчиков, среди которых:
- для каких целей вводится независимая оценка квалификаций и нужна ли она в жилищно-коммунальной сфере?
- для каких квалификаций независимая оценка не обязательна?
- какая защита с точки зрения работников и работодателейзащита при переходе на профстандарты и НОК?
- какие существуют проблемы отраслевых организаций при переходе на механизм независимой оценки квалификаций и как они в настоящее время решаются Независимым агентством квалификаций?Актуальные документы
обзоры наиболее значимых документов, принятых на федеральном уровне и официальных разъяснений федеральных органов исполнительной власти
29 новых отраслевых актуальных документов с подробными аннотациями.
Официальные разъяснения
подборка отраслевых и наиболее значимых (особо актуальных) официальных разъяснений (писем, информационных сообщений, телеграмм и.т.д.) федеральных органов исполнительной власти (Минстроя России, ФАС России и его территориальных подразделений, ФНС России и его территориальных управлений, Минфина России, Минэкономразвития России, Минтруда России и других ФОИВ), Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ, Объединений работодателей и Профсоюза жизнеобеспечения, важных для практической деятельности целевой аудитории
Опубликованы письма:
- Минстроя России по вопросам предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению; определения размера платы по отоплению; допустимости принятия решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- Минприроды России о том, кто должен приобретать контейнеров для ТКО;
- Минфина России об НДС при реализации управляющей организацией работ (услуг) по установке и обслуживанию оборудования в многоквартирном доме.
Комментарии и прогнозы
профессиональный комментарий наиболее важных документов, принятых или готовящихся к принятию на федеральном уровне, ключевой отраслевой проблемы и предлагаемых механизмов решения этой проблемы. Публикация интересных докладов и выступлений заседаний федеральных органов власти по проблемам ЖКХ, Правительства РФ, Госдумы, Совета Федерации, материалов отраслевых конференций и семинаров
Продолжаем публикацию доклада Центра стратегических разработок (ЦСР) «Жилищно-коммунальный комплекс: между политикой и экономикой», автором которого является профессор Высшей школы урбанистики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Сергей Борисович Сиваев. В этом номере опубликован раздел доклада - «Коммунальная инфраструктура: бизнес ли это?», в котором автор разбирается в причинах критического финансового положения предприятий коммунального сектораРегиональный и муниципальной опыт
подборка интересных и полезных для целевой аудитории нормативных правовых документов по тематике издания, принятых на региональном уровне и муниципальных правовых актов, имеющих отношение к сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства с комментарием редакции
Обзор региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем. Из них можно узнать, в том числе:
- из документов подраздела "Жилищная сфера" - о Правилах определения управляющей организации на уровне города, установлении норматива возмещения затрат в связи с установкой индивидуальных приборов учета, установлении платы за наем, утвержденной областной Стратегии развития ЖКХ;
- из документов подраздела "Обращение с твердыми коммунальными отходами" - об установлении единого тарифа на услугу регоператора по обращению с отходами, о создании Комиссии по перерасчету норм накопления ТКО, об установлении нормативов накопления ТКО.
Также опубликован ряд муниципальных и региональных документов по городской среде, плате за коммунальные услуги, финансам и оплате труда.
Судебная практика
обзоры отраслевой судебной практики по жилищному, гражданскому, земельному, налоговому,бюджетному и трудовому законодательству, актуальные отраслевые судебные решения ВС РФ, КС РФ, Арбитражных судов федеральных округов
Опубликованы решения, в которых суд:
- встал на сторону управляющей организации, освободив ее от ответственности в связи с отсутствием вины в ненадлежащем исполнении обязательств по договору управления многоквартирным домом;
- взыскал с жилищного комитета задолженность по субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, поставленную по договорам теплоснабжения в горячей воде.
Антимонопольная практика
обзоры антимонопольной практики, актуальные для целевой аудитории издания (по тематике, например, договорные отношения, качество ресурсов и услуг, коммерческий учет ресурсов, тарифное регулирование, размещение (предоставление) информации, закупочная деятельность)
Обзор 12 нарушений антимонопольного законодательства по проблемам договорных отношений, управлению многоквартирного дома, коммерческому учету ресурсов, закупочной деятельности, доступа к коммунальным ресурсам, тарифного регулирования, предоставления информации, расчетам за коммунальные ресурсы. Среди наиболее резонансных дел:
- о наложении штрафа на ресурсоснабжающую организацию по заявлениям граждан на 300 тысяч рублей;
- Ленсвету назначен штраф в полмиллиона рублей;
- Администрация города не смогла доказать в суде обоснованность установленного тарифа для интернет-провайдеров;
- Монополист ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" незаконно удерживает деньги на счетах;
- спор электросетевых компаний закончился полумиллионным штрафом
и ряд других.
Консультации специалистов
квалифицированные профессиональных экспертов на отраслевые вопросы по тематике журнала, возникающие в практической деятельности отраслевых организаций и целевой аудитории издания (включая вопросы подписчиков издания, участников семинаров Центра, посетителей сайта и базы знаний «ЖКХэксперт»)
Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе:
- о правомерности застройщиков заключать прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией;
- в чью сферу деятельности входит ли вывоз мусора (в т.ч. веток и листвы) после субботника на территории МКД?
- подлежит ли обложению страховыми взносами и НДФЛ частичная оплата стоимости обучения работников?
Оплата и нормирование труда в ЖКХ
подробные комментарии и консультации по проблемам, возникающим в практической деятельности специалистов организаций ЖКХ по нормированию (при тарифном регулировании и формировании плат, труда, материальных и финансовых ресурсов, техническое и сметное в строительстве и капитальном ремонте), заработной плате (модели, стимулирующие и компенсационные доплаты и надбавки, статистике по зарплате – подробно где и сколько), переходу на профессиональные стандарты, независимой оценке квалификаций, трудовому законодательству (гарантии и компенсации, локальные нормативные акты, социальное партнерство (отраслевые тарифные соглашения, коллективные и трудовые договоры)
продолжение статьи главного редактора журнала Вероники Межецкой «ОТС - "друг" или "враг" для отраслевых организаций и как понять, к какому соглашению присоединяться: мнение независимого эксперта». В ней приводится сравнительный анализ содержания отраслевых тарифных соглашений, принятых двумя объединениями работодателей сферы ЖКХ по ключевым параметрам заработной платы, которые позволяют судить о «благоприятности» для работников отраслевых организаций отраслевого тарифного соглашения (минимальная месячная тарифная ставка, система оплаты труда, индексация заработной платы и пр. показатели). Статья может являться практическими рекомендациями для отраслевых организаций по применению ОТС в целях создания эффективных систем заработной платы.Практика экономиста
подробные комментарии и консультации по проблемам, возникающим в практической деятельности экономистов организаций ЖКХ по экономическому обоснованию тарифов и цен на жилищно-коммунальные услуги и расчетам за них, управлению задолженностью.
Публикуется статья финансового директора в группе компаний "РГО", эксперта ОООР ЖКК, Анны Дядченко ««Не виноватая я», или как управляющей организации избежать штрафа в случае отсутствия ее вины». В статье эксперт подробно разъясняет с учетом выигранного дела, какие условия необходимо выполнить управляющей организации, чтобы суд встал на ее сторону, освободив от ответственности в связи с отсутствие вины. Автор на основании публикуемой в журнале судебной практики считает, что при соблюдении данных принципов, можно не только доказать отсутствие вины за ненадлежащее исполнение обязательств, и избежать штрафа, но и оспорить необоснованный размер платы, который так любят устанавливать отдельные категории собственников помещений - не предложенный управляющей организацией, а тот, который сами считают нужным.Кадры в ЖКХ
система подготовки кадров в ЖКХ, развития кадрового потенциала, профстандарты и образовательные программы, развитие системы квалификации на региональном уровне, деятельность ЦОК, повышение производительности труда.
В уже полюбившемся нашем читателям разделе ведущие эксперты по оценке квалификации дают ответы на актуальные отраслевые кадровые вопросы подписчиков журнала:
- какой профессиональный стандарт необходимо применять для аппаратчика химводоочистки котельных, если существует 2 профессиональных стандарта с данной квалификацией?
- можно ли применять профстандарт, если ОКВЭД организации не совпадает с указанным в профстандарте?
- разработку каких профессиональных стандартов для специалистов жилищно-коммунальной сферы планируется осуществить в 2019 году?
- в каких случая работодатель вправе понизить квалификационный разряд работника7
