ЖКХэксперт: экономика и право
В номере
Живой разговор
интервью с представителями органов власти, организаций ЖКХ, профессиональным экспертом
№1/18:
Первая часть интервью Генерального директора Научно-исследовательского центра муниципальной экономики Бориса Хмельникова «То, о чем наш Центр говорил более 10 лет, теперь прозвучало из уст министра…». Он, в частности, прокомментировал предложение Минстроя утвердить Федеральную методику определения платы за содержание жилья и подчеркнул, что такая методика была разработана нашей организацией и утверждена Госстроем еще в 2000 году №2/18: 
Статья эксперта журнала Михаила Пушкина о зарубежном опыте в части порядка расчета и внесения платы за коммунальные услуги, управления МКД и расходов на ремонты «Сфера ЖКХ: нужно ли нам придумывать то, что уже давно придумано и работает». №3/18: 
Вторая часть интервью Генерального директора Научно-исследовательского центра муниципальной экономики Бориса Хмельникова «Почему все так боятся нормативного или ресурсного метода?». Он ответил на этот вопрос, как и на ряд других, касающихся использования концессий в коммунальном хозяйстве. №4/18: 
Материал "Раздельный сбор твердых коммунальных отходов в городе Прага" содержит ответы нашего эксперта, заслуженного экономиста РФ Михаила Пушкина, на вопросы об организации обращения с отходами в столице Чешской республики, городе Праге. №5/18: 
В настоящее время для работодателей в сфере ЖКХ актуальной задачей является обеспечение достойной заработной платы работников. При этом многие из них до сих пор не понимают, что мощные защитные механизмы для этого заложены в отраслевом тарифном соглашении (ОТС). О разработке и реализации механизмов и документов, связанных с эффективной работой по исполнению федерального ОТС рассказал Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения А.Д. Кочегаров. №6/18: 
Тема социального партнёрства в ЖКХ находилась в центре обсуждения на VI Пленуме ЦК Профсоюза жизнеобеспечения, информационным партнером которого выступал наш журнал. В разделе опубликованы ответы Председателя Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения А.Д. Василевского на вопросы редакции журнала, в которых он рассказывает об основных проблемах социального партнерства в ЖКХ и объясняет, почему сегодня «социальное партнёрство в ЖКХ нуждается в повышении эффективности». №7/18: 
В связи с проведением Всероссийского форума по вопросам реализации стратегии развития ЖКХ РФ, в рамках которого предусмотрено проведение секции «Кадровая перезагрузка в сфере ЖКХ», опубликовано интервью с Александром Козловым, Председателем Совета по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве «Профессионализм кадров улучшает функционирование отрасли», в котором он рассказывает об успехах и трудностях внедрения профессиональных стандартов и независимой оценки квалификаций в ЖКХ. №8/18: 
Иинтервью с Председателем Совета директоров ГК «Чистый город» Вергун Полиной Валериевной «Регоператорство новой системы обращения с отходами требует колоссальных затрат». В нем она рассказывает о деятельности региональных операторов сферы обращения с отходами – новой структуры на рынке коммунальных услуг, их взаимодействии с управляющими организациями, отвечает на вопросы – кто отвечает за содержание и ремонт контейнерных площадок и производит замену контейнеров, изменился ли размер платы за обращение с ТКО при переходе в коммунальную услугу и применении другой единицы измерения услуги, как и в каком объеме учитываются твердые коммунальные отходы, образующиеся в результате содержания общего имущества и каков порядок оплаты указанных отходов. №9/18: 
Интервью с заместителем генерального директора Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Ольгой Владимировной Сердюк, в котором она рассказывает о результатах деятельности Фонда, о новых перспективах его деятельности, в том числе по модернизации коммунальной инфраструктуры, связанных с решением о продлении срока деятельности Фонда. Это решение будет принято в ближайшем будущем. При этом по словам О.В. Сердюк «Накопленный уникальный опыт работы дает уверенность в том, что самые сложные задачи, стоящие перед отраслью, будут решены успешно». №10/18: 
Интервью с Начальником Государственной жилищной инспекции Мурманской области — Главным государственным жилищным инспектором Мурманской области Аленой Александровной Кузнецовой, в котором она рассказывает о результатах деятельности ГЖИ. 
Интервью с директором управляющей организации «Уютный дом» г. Липецка Сергеем Николаевичем Давыдовым – посвящено особенностям деятельности управляющих организаций в современных условиях
Интервью с исполнительным директором Ассоциации «Чистая страна» Русланом Губайдуллиным. В нем рассмотрены различные аспекты подготовки к переходу на новую систему обращения с отходами, в том числе роль и место ОМС, задачи, возложенные на управляющие организации, в новой системе.
Интервью с экспертом направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок, директором направления проектного офиса «Энергоэффективность «ПАО «Ростелеком», кандидатом технических наук Сергеем Борисовичем Сиваевым о стратегической задаче преобразований в жилищно-коммунальном комплексе на ближайшее десятилетие.Актуальные документы
обзоры наиболее значимых документов, принятых на федеральном уровне и официальных разъяснений федеральных органов исполнительной власти
№1/18: Обзор 24 новых актуальных документов №2/18: Обзор 28 новых актуальных документов №3/18: Обзор 27 новых актуальных документов №4/18: Обзор 30 новых актуальных документов №5/18: Обзор 32 новых актуальных документов №6/18: Обзор 28 новых актуальных документов №7/18: Обзор 35 новых актуальных документов №8/18: Обзор 28 новых актуальных документов №9/18: Обзор 39 новых актуальных документов №10/18: Обзор 28 новых актуальных документов №11/18: Обзор 26 новых актуальных документов №12/18: Обзор 30 новых актуальных документовОфициальные разъяснения
подборка отраслевых и наиболее значимых (особо актуальных) официальных разъяснений (писем, информационных сообщений, телеграмм и.т.д.) федеральных органов исполнительной власти (Минстроя России, ФАС России и его территориальных подразделений, ФНС России и его территориальных управлений, Минфина России, Минэкономразвития России, Минтруда России и других ФОИВ), Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ, Объединений работодателей и Профсоюза жизнеобеспечения, важных для практической деятельности целевой аудитории
№1/18: В этом номере можно ознакомиться с содержанием писем по вопросу определения количества поставленной ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии и применению антимонопольного законодательства при заключении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения №2/18: Административная ответственность за нарушение стандартов раскрытия информации, предусмотренная Федеральным законом от 28.12.2017 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», а также письма Минстроя и ФАС по вопросам расчета количества тепловой энергии, потребленной системой горячего водоснабжения, и осуществления антимонопольного контроля в отношении цен в сфере теплоснабжения. №3/18: Разъяснения Минстроя России по вопросу предоставления информации в органы государственного жилищного надзора и Минфина России по вопросам учета управляющими организациями сумм платежей собственников жилья за коммунальные услуги, оказанные сторонними организациями, в целях налога при УСН, и учета в целях налога на прибыль средств собственников помещений в многоквартирных домах, поступающих на финансирование проведения ремонта (капитального ремонта) общего имущества домов. №4/18: Разъяснения Минтруда России о независимой оценке квалификации, Минфина России об уплате страховых взносов с вознаграждений председателю совета многоквартирного дома, Минстроя России об определении видов ремонта. №5/18: Письма Минфина России, в которых рассмотрены вопросы о цене контракта, заключаемого на предоставление услуг по энергоснабжению, теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и услуг связи; о заполнении счета-фактуры при реализации электроэнергии по государственным регулируемым ценам; о документальном подтверждении расходов в целях налога на прибыль; о НДС при совершении концессионером, применяющим УСН, операций в рамках концессионного соглашения, заключенного в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения: о ставке земельного налога в отношении земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса. №6/18: Письма Минстроя и Минфина России, в которых Минстроем разъяснены вопросы, возникающие в связи с принятием закона о прямых договорах: как разграничена ответственность управляющей и ресурсоснабжающей организациями (РСО) при предоставлении собственникам помещений в МКД некачественных коммунальных услуг, о невозможности заключения договора предоставления коммунальной услуги между собственниками помещений в МКД и РСО в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и ГВС, а Минфином разъяснен вопрос учета платежей собственников за коммунальные услуги. №7/18: Письма федеральных органов исполнительной власти России, в которых Минфином разъяснены вопросы учета доходов и освобождения от НДС деятельности по оказанию коммунальных услуг; ФАС России сообщил, что уже с 3 июня не допускается размещение коммерческой рекламы на платежных документах; Минприроды России информирует о снижении ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО в 7 раз; Росприроднадзор разъяснил применение положений Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». №8/18: Письма федеральных органов исполнительной власти России. Минфином разъяснены вопросы учета управляющей организацией в целях налога при УСН доходов в виде платы за коммунальные услуги, полученной от собственников (пользователей) недвижимости и внесения изменений в учетную политику для целей налога на прибыль. Минстрой России разъяснил вопросы оценки тождественности или схожести фирменных наименований лицензиатов, а ФАС - вопрос отнесения организации к субъектам естественной монополии в случае отсутствия организации в реестре субъектов естественных монополий. №9/18: Письма Минфина России, в которых разъяснены вопросы применения НДС: подрядчиками в отношении работ (услуг) по капитальному ремонту многоквартирных домов, при получении организацией денежных средств в виде субсидий на проведение капитального ремонта МКД №10/18: Письма Минстроя России по вопросу предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и Минфина России о направлении обзора судебной практики по налогообложению платежей за коммунальные услуги. №11/18: Письма Минстроя России по вопросам платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ФАС по применению Правил предоставления коммунальных услуг (утв. ППРФ № 354) и распространению рекламы с платежным документом, Минфина России по налогообложению концессионеров. №12/18: Письма ФАС по вопросам государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установления единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, Минфина России по налогообложению при оказании коммунальных услуг по теплоснабжению, при выполнении работ по текущему содержанию и ремонту нежилого здания.Комментарии и прогнозы
профессиональный комментарий наиболее важных документов, принятых или готовящихся к принятию на федеральном уровне, ключевой отраслевой проблемы и предлагаемых механизмов решения этой проблемы. Публикация интересных докладов и выступлений заседаний федеральных органов власти по проблемам ЖКХ, Правительства РФ, Госдумы, Совета Федерации, материалов отраслевых конференций и семинаров
№1/18: Рассмотрена проблема, касающаяся каждого работника отрасли, а именно оплата труда, поэтому размещена редакционная статья «Применение отраслевого тарифного соглашения при формировании фонда заработной платы в жилищно-коммунальной сфере: лед тронулся». В ней рассматриваются «защитные» механизмы ОТС при формировании расходов по оплате труда в организациях отрасли. Указанный комментарий подкрепляет «отраслевая статистика» динамики изменения заработной платы работников ЖКХ, начиная с 1940 года. №2/18: Обзор новаций, предусмотренных принятым на исходе 2017 года пакетом федеральных законов, которые изменили «правила игры» для управляющих и ресурсоснабжающих организаций, в статье «Изменений в законодательстве все больше, работать — все труднее». №3/18: Рассмотрена ситуация с отрицательным отзывом Государственно-правового управления Президента РФ на законопроект о переходе к новым договорным отношениям между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями. №4/18:
Статья Дмитрия Гордеева, ведущего юрисконсульта направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» — «Что влияет на экономику организаций ЖКХ», которая открывает серию публикаций мнений ведущих отраслевых экспертов об изменениях в законодательстве и о том, что нужно сделать, чтобы построить успешный бизнес в ЖКХ №5/18: В статье «Оправдает ли закон о прямых договорах возлагаемые на него надежды?», являющейся комментарием к так называемому закону о прямых договорах, рассмотрены новации принятого закона и его последствия для участников правоотношений в сфере ЖКХ: управляющих и ресурсоснабжающих организаций, собственников жилых помещений в МКД. №6/18: 
Статья «Прямые договоры: кому станет жить хорошо?», в которой приведено экспертное мнение руководителя Департамента консалтинга П.Д. Михайлова по закону о прямых договорах. В статье проанализированы основные элементы новой конструкции договорных отношений, возникшей в результате принятия этого закона, рассмотрены «плюсы» и «минусы» перехода к прямой форме взаимодействия для всех участников процесса предоставления и потребления коммунальных услуг. №7/18: 
Статья вице-президента Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения, члена Экспертного совета Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергея Леонидовича Филимонова «Прямые договорные отношения не всегда эффективны». В статье приведены результаты анализа складывающейся системы прямых отношений на основе данных опроса ресурсоснабжающих и управляющих организаций, проведенного объединением работодателей. №8/18: 
Статья руководителя проекта ЖКХ Центра дистанционного обучения «АКАТО» Дмитрия Нифонтова «Отопление: позиция КС РФ, жилищное законодательство и законы физики», в которой разъяснены принципы предоставления коммунальной услуги по отоплению, а также проблемы, которые возникнут при выполнении постановления Конституционного Суда РФ. №9/18: 
Статья исполнительного директора Российской Ассоциации водоснабжения и водоотведения Елены Владимировны Довлатовой «Концессии в отрасли водоснабжения и водоотведения имеют высокий потенциал роста, но приносят инвестиции пока только на бумаге». В статье рассмотрены результаты реализации 350 концессий в сфере водоснабжения и водоотведения. №10/18: 
Статья первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Александра Геннадьевича Сидякина «Инфраструктурные облигации как один из инструментов модернизации ЖКХ». В статье рассмотрен дополнительный финансовый инструмент модернизации ЖКХ помимо концессий, который внедряется с целью повышения притока частных инвестиций.Во второй статье рубрики – «Новый «кнут» для управляющих организаций» - подробно рассмотрены изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 13.09.2018 г. № 1090 в некоторые акты Правительства по вопросам управления многоквартирными домами.
№11/18: 
Статья руководителя Экспертного бюро Андрея Демина «Как управлять городским хозяйством, которого нет?» (о терминологической неразберихе в ЖКХ).
Статья руководителя Департамента консалтинга Научно-исследовательского Центра муниципальной экономики Павла Михайлова «Концессии в коммунальном хозяйстве: лекарство или плацебо?» (о факторах, сдерживающих расширение применения концессионных соглашений в коммунальном хозяйстве).
Статья Президента Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК) Анатолия Кочегарова и Председателя Комитета ОООР ЖКК по взаимодействию с органами публичной власти и развитию предпринимательства Людмилы Нефедовой о повышении эффективности концессий в ЖКХРегиональный и муниципальной опыт
подборка интересных и полезных для целевой аудитории нормативных правовых документов по тематике издания, принятых на региональном уровне и муниципальных правовых актов, имеющих отношение к сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства с комментарием редакции
№1/18: Обзор 25 региональных и муниципальных документов по следующим направлениям: управление МКД, коммунальная инфраструктура, обращение с ТКО, городская среда, нормативы потребления КУ, финансы, налоги и оплата труда №2/18: Обзор 16 региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем, в том числе: Постановление Исполкома муниципального образования г. Казани от 19.12.2017 № 5298 «О размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем), за содержание жилых помещений в жилищном фонде г. Казани на 2018 год.Постановление Кабинета Министров ЧР от 27.12.2017 № 542 «Об утверждении Порядка отбора потенциальных проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры для их подготовки с целью использования Чувашской Республикой средств финансовой поддержки на подготовку проектов модернизации». №3/18: Обзор 19 региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем, в том числе: решение Тульской городской Думы от 31.01.2018 № 47/1156 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Тула». №4/18: Обзор 18 региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем. В их число входят Постановление Администрации городского округа г. Уфа РБ от 25.01.2018 № 110 «О реализации на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, основанных на местных инициативах» и Постановление РЭК Свердловской области от 14.02.2018 № 17-ПК «Об установлении максимального размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области». №5/18: Обзор 18 региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем. В их число входят приказ Министерства ЖКХ Ставропольского края от 02.03.2018 № 56 «Об утверждении Порядка установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» и постановление Правительства Республики Коми от 30.03.2018 № 171 «Об утверждении Порядка отбора потенциальных проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры для их подготовки в целях использования Республикой Коми финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2018 год». №6/18: Обзор 20 региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем. Из них можно узнать: об установлении порядка уборки и содержания территорий городского округа, включая внутренние производственные территории, а также объектов капитального строительства и временных построек для всех юридических и физических лиц на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области; об изменениях в Положении и Условиях предоставления муниципальных грантов в области благоустройства дворовых территорий, внесенных администрацией города Хабаровска; об изменении Положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий города Новосибирска. №7/18: Обзор региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем. Из них можно узнать: о Порядке отнесения объектов жилищного фонда Воронежской области к определенному виду в зависимости от целей использования, о муниципальной программе МО ГО «Сыктывкар» «Без долгов за жилищно-коммунальные услуги на плановый период 2018-2019 гг.», о Порядке отбора потенциальных проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры для их подготовки с целью использования средств финансовой поддержки на подготовку проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры, утвержденном в Ростовской области, об условиях оплаты труда руководителей государственных унитарных предприятий Воронежской области. №8/18: Обзор региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем. Из них можно узнать: о Порядке и условиях финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств местного бюджета, утвержденном администрацией г. Рыбинска в соответствии со ст.190.1 ЖК РФ, о Положении об оплате труда работников организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых за счет средств краевого бюджета, подведомственных Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края. №9/18: Обзор региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем. Из них можно узнать: о Правилах благоустройства территории города Рыбинска, об установлении стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов, о новых ставках платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Екатеринбурга. №10/18: Обзор региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем. Из них можно узнать о Положениях: об оценке эффективности деятельности организаций, осуществляющих управление жилищным фондом на территории Московской области и об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Красноярска. №11/18: Обзор региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем. Из них можно узнать в том числе о форме проверочного листа (списке контрольных вопросов), применяемой управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, при проведении плановых проверок в рамках регионального государственного жилищного надзора в отношении юридических лиц; Положении о системе оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий МО ГО «Сыктывкар». №12/18: Обзор региональных и муниципальных документов, направленных на решение актуальных для сферы ЖКХ проблем. Из них можно узнать, в том числе о Методике определения размера платы за предоставление в возмездное пользование жилых помещений коммерческого использования, утвержденной Правительства Воронежской области; Положении об условиях оплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий города Орла.
Судебная практика
обзоры отраслевой судебной практики по жилищному, гражданскому, земельному, налоговому,бюджетному и трудовому законодательству, актуальные отраслевые судебные решения ВС РФ, КС РФ, Арбитражных судов федеральных округов
№1/18: Суд решил, что объекты электро- и теплоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление государственным или муниципальным унитарным предприятиям без проведения конкурсных процедур, а также Верховный суд РФ определился с порядком применения в отношениях между РСО и ИКУ норматива потребления тепловой энергии №2/18: Постановление, в котором Конституционный суд ответил на вопрос, может ли отличаться размер платежей за содержание общего имущества дома для собственников жилых и нежилых помещений. №3/18: Решение по делу, в котором Верховный Суд РФ принял сторону управляющей организации по вопросу внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду вследствие размещения бытовых отходов №4/18: Определения Верховного Суда РФ, в которых он объяснил, как считать стоимость горячей воды в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), а также согласился с возможностью использования норм и нормативов потребности в ресурсах, не утвержденных уполномоченными органами, для расчета платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме №5/18: Определения Верховного Суда РФ, в которых он объяснил, что добровольно заключенное ТСЖ соглашение, предусматривающее его обязанность по компенсации РСО тепловых потерь в наружных бесхозяйных сетях за пределами МКД, соответствует требованиям закона, а платежи населения за коммунальные услуги являются доходом управляющей организации. №6/18:
Статья Е.Л.Шерешовец «Распределение обязанностей и расходов по установке общедомовых приборов учета в МКД на основе практики применения судами закона об энергосбережении». В статье рассмотрена позиция судов по спорам между ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями о необходимости волеизъявления собственников многоквартирных домов на установку приборов учета. №7/18: Приведено постановление арбитражного суда, которым правомерность выставления ресурсоснабжающим предприятием ТСЖ счета, исходя из количества потребленных гигакалорий, признана необоснованной. №8/18: Приведено Постановление Конституционного Суда РФ N 30-П ОТ 10.07.2018, в котором он счел справедливым требование собственников жилья иметь возможность платить за тепло по показаниям индивидуальных приборов учета (ИПУ), установленных в квартире. №9/18: Приведено Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.07.2018 № Ф01-2358/2018, в котором он обязал управляющую компанию оплатить Водоканалу ресурс, потребленный при промывке систем отопления в обслуживаемых многоквартирных домах. №10/18: Приведено Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.08.2018 № Ф09-4619/18, в котором управляющей организации предписано провести «обратный» перерасчет платежей за полгода владельцу квартиры, в которой выявлен магнит на приборе учета. №11/18: Представлены материалы двух интересных судебных дел. В одном - суд отказался удовлетворить требование РСО при переходе на альтернативное отопление, а в другом - суд обязал РСО исчислять тарифную ставку в соответствии с ОТС в ЖКХ РФ. №12/18: Представлены материалы двух дел. В одном – суд подтвердил, что денежные средства за коммунальные услуги от собственников помещений в МКД подлежат включению управляющей организацией в налогооблагаемую базу по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, а в другом - неуплата РСО дополнительных тарифов по страховым взносам в отношении работников по специальности «электрогазосварщик» привело к значительным финансовым последствиямАнтимонопольная практика
обзоры антимонопольной практики, актуальные для целевой аудитории издания (по тематике, например, договорные отношения, качество ресурсов и услуг, коммерческий учет ресурсов, тарифное регулирование, размещение (предоставление) информации, закупочная деятельность)
№1/18: МУП «Пудожское ЖЭУ» заплатит двойной штраф за уклонение от исполнения административного наказания, а Администрации рабочего поселка Новобурейский неправомерно заключила договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией. №2/18: Обзор 12 нарушений антимонопольного законодательства, за которые, в том числе АО «Теплоэнергосервис» необходимо оплатить наложенный антимонопольным органом административный штраф в размере 908 333,99 рублей, а МУП «Водоканал города Новороссийска» оштрафовано на сумму 100,0 тысяч рублей. №3/18: Обзор 15 нарушений антимонопольного законодательства, за которые, в том числе МУП «Водоканал» Екатеринбурга оштрафовано на 74 232 674,17 рублей, а ООО Управляющая компания «Мой дом» - на 100 000 рублей. №4/18: Обзор 16 нарушений антимонопольного законодательства, в том числе случая, когда должностное лицо муниципального предприятия было оштрафовано на 150 тысяч рублей за нарушение сроков оплаты контрактов. №5/18: Обзор 19 нарушений антимонопольного законодательства, в том числе случая, когда невыполнение предупреждения УФАС обернулось для «Новгородоблэлектро» штрафом в размере 18 686 403 руб. №6/18: Обзор 28 нарушений антимонопольного законодательства, в том числе случая, когда злоупотребление доминирующим положением муниципальным предприятием, выразившимся в навязывании контрагенту дополнительных условий к заключенным договорам, не предусмотренным законами и нормативными актами, обернулось для него штрафом почти в 16 млн. рублей. №7/18: Обзор около 20 нарушений антимонопольного законодательства, в том числе случая, когда за навязывание места установки прибора учета электрической энергии сетевая организация заплатит 600 тыс. руб. №8/18: Обзор 26 нарушений антимонопольного законодательства, в том числе случая, когда за несвоевременный ответ на заявление о корректировке теплоснабжения и подготовку проекта договора теплоснабжающая организация привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 650 000 рублей. №9/18: Обзор 19 нарушений антимонопольного законодательства, в том числе случая, когда за нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования при взаиморасчетах с владельцами нежилых помещений (потребителями тепловой энергии), теплоснабжающая организация привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 650 000 рублей. №10/18: Обзор 15 нарушений антимонопольного законодательства, в том числе случая, когда за необоснованный отказ от заключения договора водоотведения Горводоканал и его директор оштрафованы на 3 миллиона и 20 тысяч рублей соответственно. №11/18: Обзор 16 нарушений антимонопольного законодательства, в том числе случая, когда на РСО наложен административный штраф в размере 100 тысяч рублей в связи с ненаправлением предложений в орган, утвердивший схему теплоснабжения, о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта, а также в направлении необоснованного отказа заявителям. №12/18: Обзор 18 нарушений антимонопольного законодательства, в том числе случая, когда управляющая организация оштрафована на 1,1 млн рублей за координацию экономической деятельностиКонсультации специалистов
квалифицированные профессиональных экспертов на отраслевые вопросы по тематике журнала, возникающие в практической деятельности отраслевых организаций и целевой аудитории издания (включая вопросы подписчиков издания, участников семинаров Центра, посетителей сайта и базы знаний «ЖКХэксперт»)
№1/18: Несколько отраслевых экспертных мнений, среди которых в том числе ответ ведущего юрисконсульта направления «Городское хозяйство» Института экономики города Дмитрия Гордеева, данный на вопрос о возможности предъявления ОМС оказанных услуг по содержанию жилья, не указанных в конкурсной документации №2/18: Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе в сфере обращения с ТКО: «Предусмотрена ли ответственность за нарушение правил размещения контейнеров для складирования бытового мусора возле жилых домов? Кто несет эту ответственность? Кто отвечает за содержание контейнерных площадок и какая ответственность предусмотрена за нарушение правил содержания контейнеров»? №3/18: Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе «Должна ли управляющая организация при управлении многоквартирными домами соблюдать требования пожарной безопасности? Подлежат ли налогообложению налогом на добавленную стоимость коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые региональным оператором управляющим организациям»? №4/18: Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе «Обязана ли управляющая организация в случае отсутствия Инструкции по эксплуатации многоквартирным домом восстанавливать ее за свой счет и передавать другой управляющей организации в случае прекращения договора управления»? №5/18: Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе «Каков порядок применения профессиональных стандартов предприятиями, находящимися в муниципальной собственности»? №6/18: Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе «Как определять налоговую базу по НДС при реализации коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов?» №7/18: Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе «на кого возложена обязанность по несению бремени расходов на содержание транзитных тепловых сетей, проходящих через подвал многоквартирного домам?». №8/18: Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе по рассрочке на оплату расходов, связанных с установкой общедомовых приборов учета. №9/18: Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе «Должна ли управляющая организация, являющаяся владельцем специального счета для проведения капитального ремонта, быть членом саморегулируемой организации строителей?» №10/18: Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе «Является ли недобросовестной конкуренцией включение в платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг дополнительной строки по добровольному страхованию с приложением к документу заполненного бланка страхового полиса?» №11/18: Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе «Относятся ли отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, к твердым коммунальным отходам?» №12/18: Ответы на ряд актуальных вопросов, в том числе «Способно ли объединение работодателей успешно защитить права членов объединения?»Оплата и нормирование труда в ЖКХ
подробные комментарии и консультации по проблемам, возникающим в практической деятельности специалистов организаций ЖКХ по нормированию (при тарифном регулировании и формировании плат, труда, материальных и финансовых ресурсов, техническое и сметное в строительстве и капитальном ремонте), заработной плате (модели, стимулирующие и компенсационные доплаты и надбавки, статистике по зарплате – подробно где и сколько), переходу на профессиональные стандарты, независимой оценке квалификаций, трудовому законодательству (гарантии и компенсации, локальные нормативные акты, социальное партнерство (отраслевые тарифные соглашения, коллективные и трудовые договоры)
№1/18: В связи с тем, что с 1 января 2018 года Роструд при проведении плановых проверок соблюдения трудового законодательства будет обязан учитывать качество исполнения организациями трудового законодательства, приведен перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией по степени риска причинения вреда. №2/18: Ответ на вопрос о переходе регулируемой организации на оплату труда с применением положений действующего Отраслевого тарифного соглашения. №3/18: Мысли бывалого нормировщика о роли и месте нормирования труда в экономике современного ЖКХ, а также ответ на вопрос «Как определить тарифные ставки рабочих организаций коммунального теплоснабжения и управляющих организаций согласно Отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ на 2017-2019 годы»? №4/18: Действующим отраслевым тарифным соглашением в ЖКХ предложено применять приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 505 от 05.12.1986 г. для построения системы оплаты труда на жизнеобеспечивающих предприятиях отрасли. Ответ на вопрос, каким образом можно применить этот приказ, опубликован в разделе №5/18: Ответ на вопрос, каким образом можно применить советские документы для оплаты труда руководителей и специалистов предприятия по водоснабжению? №6/18: Статья «Отраслевое тарифное соглашение обновляется «на марше», посвященная корректировкам действующего ОТС. Из нее можно узнать о новых особенностях применения регулирующим органом положений ОТС в части социальных гарантий в отношении регулируемой организации №7/18:
Статья заместителя председателя Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ Л.Н.Чернышова «С 1 января 2020 г. все профессиональные стандарты в сфере ЖКХ будут применяться в полном объеме» посвящена результатам подготовки к этому процессу №8/18: Ответы на вопросы, связанные с практическим применением нормативно-методических сборников и с повышением минимального размера труда. №9/18: 
Экспертное мнение главного редактора журнала В.А. Межецкой по вопросу, какую численность — фактическую (среднесписочную) или нормативную использовать при тарифном регулировании. №10/18: Статья заместителя председателя Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ Леонида Николаевича Чернышова «Трудовые отношения в сфере ЖКХ: от ЕТКС к профстандартам» посвящена разъяснению положительных результатов внедрения профессиональных стандартов в сфере ЖКХ.В статье заслуженного экономиста Российской Федерации Михаила Евгеньевича Пушкина «Достаточно ли обоснован новый минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации?» рассмотрены вопросы формирования МРОТ.Практика экономиста и бухгалтера ЖКХ
подробные комментарии и консультации по проблемам, возникающим в практической деятельности экономистов и финансовых специалистов организаций ЖКХ по финансам и учету, финансовому планированию, экономическому обоснованию тарифов и цен на жилищно-коммунальные услуги, управлению задолженностью, оценки кредитоспособности, бюджетного финансирования, ведения управленческого, финансового (бухгалтерского) и налогового учета, налогового планирования и оптимизации налогообложения
№1/18: Обзор изменений в налоговом законодательстве в 2018 году, касающихся управляющих и ресурсоснабжающих организаций. №2/18: О налогообложении полученных безвозмездно из бюджетов средств. №3/18: Статья, которая поможет управляющим организациям разобраться с новациями по учету и налогообложению платы за коммунальные услуги. №6/18: Новая редакция классификации основных средств в части, касающейся ЖКХ. Там же вы узнаете, как вывести за баланс и оформить дебиторскую задолженность населения за коммунальные услуги. №7/18:
Учету расходов на обеспечение пожарной безопасности в организациях ЖКХ посвящена статья практикующего бухгалтера Аллы Итинской. №8/18: Статья по начислению и выплате отпускных. №9/18: Об учете и налогообложении субсидий, полученных из бюджета организациями ЖКХ. №10/18: Участие управляющей организации в сборе платы за наем в муниципальном жилищном фонде. №11/18: 
Статья Генерального директора научно-исследовательского центра муниципальной экономики Бориса Хмельникова «Как с помощью Отраслевого тарифного соглашения защитить расходы на оплату труда при тарифном регулировании. Заметки экономиста на полях одного судебного решения». Статья о нюансах учета и практического применения МРОТ
№12/18: Статья «Когда и как необходимо провести специальную оценку условий труда»Отраслевая статистика
официальные данные Росстата, Минстроя, ФНС и других ФОИВ, результаты социологических исследований по тематике издания
№1/18: Динамики изменения заработной платы работников ЖКХ, начиная с 1940 года. №8/18: Статистические данные о плате за вывоз ТБО по субъектам Российской Федерации, которые позволяют проанализировать динамику данной платы за ряд лет. №9/18: Статистические данные об аварийности и уровне потерь систем коммунальной инфраструктуры по субъектам Российской Федерации за 2013 – 2017 гг. №10/18: Статистические данные о структуре расходов на конечное потребление домашних хозяйств и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства жилищные (в том числе на жилищные услуги, воду, электрическую энергию и другие виды топлива) в России и странах – членах Европейского союза. №12/18: Сведения о приборах учета (по данным Росстата)В портфель законодателю
(«Сделаем вместе») - сведения о находящихся на различных стадиях разработки и согласования документах, затрагивающих интересы ЖКХ (в том числе законопроектах, внесенных Правительством РФ и депутатами Госдумы РФ). В этой рубрике публикуются предложения подписчиков журнала, Центра, представителей уважаемых Центром экспертных организаций. Основной «посыл» данной рубрики - «Присоединяйтесь! Изменим несовершенное законодательство в ЖКХ!»
№1/18: Методические подходы по разработке Методических рекомендаций по определению размера платы за содержание жилого помещения в целях проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, разработанные Научно-исследовательским Центром муниципальной экономики и предложения в Минстрой России, на regulation.gov.ru и в Комитет по предпринимательству в жилищной и коммунальной сфере ТПП РФ по корректировке «Методических указаний по определению размера платы за жилое помещение для собственников помещений, которые не приняли на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения или не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом №7/18: Заключение Центра муниципальной экономики по проекту приказа Минстроя России «Об установлении Правил и норм технической эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме».Кадры в ЖКХ
система подготовки кадров в ЖКХ, развития кадрового потенциала, профстандарты и образовательные программы, развитие системы квалификации на региональном уровне, деятельность ЦОК, повышение производительности труда.
№12/18:
Письмо Председателя Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям А. Н. Шохина Министру труда и социальной защиты России М. А. Топилину о возможности неприменения в разъяснениях Минтруда России формулировок о том, что независимая оценка квалификации является добровольной как для работников, так и для работодателей и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований.