Вышел в свет очередной номер журнала «ЖКХ эксперт: экономика и право» (№ 10/365). Ключевыми темами выпуска стали острые проблемы кадрового обеспечения отрасли, развитие системы социального партнерства и независимой оценки квалификаций, реформа техобслуживания ВДГО, подготовка к ОЗП. Предлагаем вашему вниманию обзор всех рубрик и ключевых материалов выпуска.
РУБРИКА «ЖИВОЙ РАЗГОВОР»
«Социальное партнерство: от диалога к реальным результатам»
Интервью с Лениной Еленой Борисовной —
Председателем Нижегородской областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения, заместителем Председателя Общественной палаты Нижегородской области.
Интервью об опыте выстраивания трехсторонней системы социального партнерства в Нижегородской области. Обсуждаются реальные рычаги воздействия профсоюзов на регулярную индексацию зарплат, практика применения резонансного постановления Правительства № 1834 по пересмотру фондов оплаты труда, а также первый в регионе успешный опыт проведения внеплановой спецоценки с учетом биологического фактора для работников очистных сооружений.
РУБРИКА «В ПОРТФЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЮ»
«Монополия под прикрытием безопасности: правовой абсурд реформы техобслуживания ВДГО»
Автор: Захарова Ирина Михайловна -
Председатель Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Орловского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ», член Комиссии по ЖКХ «ОПОРЫ РОССИИ», член общественного Совета Орловского УФАС, генеральный директор ООО «Содействие».
Критический экспертный разбор последствий и правовых коллизий реформы технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на примерах конкретных регионов, создавшей монопольные условия на рынке и запутавшей конечных потребителей, правовая оценка: где закон ошибся.
РУБРИКА «КОРОТКО И ПО ДЕЛУ О ЖКХ»
«Окончание подготовки потребителей к ОЗП: вопросы без ответа»
Автор: Алена Александровна Кузнецова -
(советник заместителя генерального директора — директора филиала «Невский» ПАО «ТГК-1», ранее работала первым заместителем Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, руководила расчетными центрами, потом почти 10 лет возглавляла региональную госжилинспекцию и мингосжилстройнадзор).
Структурированный разбор проблем подготовки к осенне-зимнему периоду по правилам приказа Минэнерго России № 2234 - продолжение статьи, опубликованной в журнале «ЖКХэксперт: экономика и право» в статьях Кузнецовой А.А. «Подготовка к отопительному сезону: ключевые требования и этапы согласно нормам Минэнерго России» (№1 за 2026г.) и «Подготовка и прохождение осенне-зимнего периода: рекомендации Минстроя России и сложные ситуации» (№ 9 за 2026г.).
Автор вскрывает четыре главные системные проблемы: отсутствие четкого определения «объекта оценки обеспечения готовности»; «бумажный вал» и неопределенность для проверяющих; избыточность отчетности и необоснованную увязку технической готовности домов с финансовой задолженностью за ресурсы, которая не предусмотрена правилами, но применяется на практике. В статье объясняется, почему система создает стимул «рисовать фиктивные бумажки», особенно в регионах, где нет средств на реальную подготовку, и как ее «донастроить».
РУБРИКА «ЭКСПЕРТНЫЕ МНЕНИЯ И ПРОГНОЗЫ»
«Коды решают всё?»
Подробный репортаж и аналитический обзор по итогам заседания Комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ ТПП РФ от 15.09.2026. Поднимается неожиданный и фундаментальный аспект «кадрового голода» в жилищно-коммунальном хозяйстве — отсутствие комплексного понятия «ЖКХ» в классификаторе ОКВЭД, из-за чего Минэкономразвития и Минтруд «не видят» реального дефицита специалистов и заниженных зарплат в отрасли.
Ключевые спикеры: С. В. Разворотнева (Госдума РФ), А. В. Радько (Минстрой России), А. Д. Василевский (Общероссийский профсоюз жизнеобеспечения), А. Д. Кочегаров (ОООР ЖКК), А. М. Козлов (СПК ЖКХ), В.А. Межецкая (Научно-исследовательский Центр муниципальной экономики), Ю. В. Смирнова (АНО «Центр поддержки карьерных решений»), Т. Н. Кудрявцева (ГПОАУ ЯО «Профессионально-педагогический колледж Ростова Великого»), а также профессоры Е. М. Блех (РАНХиКС) и С.Б. Сиваев (Высшая школа урбанистики НИИ «Высшая школа экономики»).
В материале опубликованы предложения по созданию отдельного федерального проекта «Наука и кадры в сфере жизнеобеспечения», развитию независимой оценки квалификаций (НОК) и ряд других.
РУБРИКА «КАДРЫ В ЖКХ»
«Основные проблемы подготовки кадров для ЖКХ и возможные пути их решения»
Авторы: Блех Евгений Михайлович (д.э.н., профессор РАНХиГС),
Перцов Всеволод Викторович (к.э.н., доцент РАНХиГС).
Экспертный разбор системных перекосов в государственном регулировании. Авторы критикуют укоренившийся подход «Стратегии по строительству и ЖКХ-2035», где ЖКХ рассматривается как «вторичный придаток» к строительству. Представлен глубокий экономический анализ масштабов и динамики кадрового дефицита на фоне опережающих темпов роста жилищного фонда и меры по его устойчивому преодолению, а также опыт РАНХиГС по подготовке программы повышения квалификации «Инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений» и экспертное мнение о новых возможностях в рамках нацпроекта «Кадры» для образовательных организаций и организаций сферы ЖКХ.
РУБРИКА «АКТУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ»
«Обзор новых постановлений Правительства РФ и нормативных актов ведомств»
особенности работы систем теплоснабжения, тарифного регулирования и защиты объектов от БПЛА в приграничных регионах;
изменение перечня работ по капремонту общего имущества в МКД — ремонт и модернизация лифтов заменяются на их полную замену;
новые правила включения объектов микрогенерации (в т.ч. на крышах домов) в состав общего имущества МКД;
приказ Генпрокуратуры: новые жесткие приоритеты прокурорского надзора в ЖКХ, включая проверку размещения информации в ГИС ЖКХ, защиту персональных данных, надзор за ходом ОЗП и корректировок топливно-энергетических балансов;
новые документы Минприроды (правила реестра ТКО), Минстроя (инвестпрограммы РСО), Роспотребнадзора (обновленные чек-листы для проверок УО и водоканалов) и Ростехнадзора.
РУБРИКА «ОФИЦИАЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ»
«Разъяснения Минстроя и Минфина по запросам участников рынка»
для законного размещения кондиционера на фасаде МКД требуется решение ОСС, но при определенных условиях;
банкротство должников: порядок и основания для списания управляющими организациями безнадежных долгов за ЖКУ после завершения процедуры судов;
поверка приборов учета: подтверждение права потребителя на перерасчет за весь период просрочки поверки, если последующая поверка доказала исправность ИПУ;
о невозможности изменения сроков оплаты и выставления квитанций решениями ОСС;
письма Минфина об особенностях применения НДС при УСН в рамках концессий по тепло- и водоснабжению в малых городах.
РУБРИКА «РЕГИОНАЛЬНЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОПЫТ»
Информационно-правовой обзор ключевых изменений в законодательстве, подзаконных актах и тарифных решениях субъектов РФ. Материалы рубрики структурированы по тематическим блокам:
НАЛОГИ
ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД: УЧЕТ, КОНТРОЛЬ И ПОДДЕРЖКА
КОММУНАЛЬНАЯ СФЕРА
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МКД
ОБРАЩЕНИЕ С ТКО
СУБСИДИРОВАНИЕ ОТРАСЛИ
РУБРИКА «КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ»
Экспертные ответы на вопросы:
какими нормами права необходимо руководствоваться при расчете задолженности за тепловую энергию в отдельно стоящем нежилом здании;
является ли собственник земельного участка одновременно собственником накопительного резервуара
истекли ли сроки исковой давности по долгу по оплате ЖКУ при отмене судебного приказа и подаче иска в суд.
РУБРИКА «ПРАКТИКА БУХГАЛТЕРА»
«Порядок отражения в учете расходов на обустройство асфальтобетонного покрытия»
Автор: Алла Итинская – практикующий бухгалтер.
Пошаговое практическое руководство по отражению специфических и спорных расходов организаций ЖКХ на благоустройство, ремонт и укладку асфальта на земельном в бухучете с учетом последних требований фискальных органов и судебной практики, аспекты налогообложения налогом на имущество и налогом на прибыль.
РУБРИКА «СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА»
Обзор четырех прецедентных решений Верховного Суда РФ, сформировавших новые правила разрешения ключевых споров между управляющими организациями (УО), жилищным надзором, муниципалитетами и региональными операторами:
обязанность текущего ремонта в подъездах;
взыскание убытков с муниципалитета за заниженный тариф;
защита деловой репутации УО от критики в домовых чатах;
разграничение обязанностей по выкатке мусорных баков.
РУБРИКА «ОХРАНА ТРУДА»
Раздел посвящен ключевым изменениям в законодательстве по охране труда, новым правилам взаимодействия с контролирующими органами (Роструд, Роспотребнадзор), а также разбору сложных правовых кейсов от экспертов.