Ключевой темой выпуска стала реализация кадровой политики, опубликован "План мероприятий («Дорожная карта») по повышению привлекательности профессий в отрасли ЖКХ и выработке сбалансированной кадровой политики в отрасли до 2030 года».
В номере также подробно разоблачаются практические нюансы разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сетей, представлены актуальные изменения законодательства, разъяснения профильных министерств, рекомендации по стандартизации, охране труда и свежая судебная практика.
Предлагаем вашему вниманию обзор всех рубрик и ключевых материалов выпуска.
РУБРИКА: КАДРЫ В ЖКХ
Статья «КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЁ!»
Подробный отчет с заседания Межведомственной рабочей группы при Минстрое России под председательством заместителя министра А.В. Ересько.
В материале опубликован полный текст «Дорожной карты» по повышению привлекательности профессий в отрасли ЖКХ и выработке сбалансированной кадровой политики до 2030 года. Анализируются ключевые направления: разработка системы мониторинга кадрового дефицита, создание подгруппы «ЖКХ» в ОКЗ, совершенствование системы оплаты труда и социальных гарантий, а также расширение профориентации и независимой оценки квалификации (НОК).
· Комментарий редакции (автор: Юрий Полонский): Анализ организационно-технических мер «Дорожной карты» и программы повышения производительности труда. В материале аргументируется, что главной причиной кадровых вызовов остается хроническое недофинансирование отрасли, а также приводится сравнение показателей МРОТ в России и европейских странах.
РУБРИКА: ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА В ЖКХ
«ОТ КРИЗИСА К ТРАНСФОРМАЦИИ: ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА КАК СИСТЕМНЫЙ ОТВЕТ НА ВЫЗОВЫ ЖКХ».
Автор: Алина Постовалова (руководитель Отраслевого центра компетенций (ОЦК) в ЖКХ Минстроя России, заместитель директора НИИСФ РААСН).
Стратегический разбор отраслевой программы, охватывающей ключевые секторы ЖКХ. В статье раскрываются механизмы достижения планового роста производительности труда до 2030 года, включая обучение руководителей, внедрение бережливого производства, типовых «коробочных решений» и лучших практик.
РУБРИКА: КОРОТКО И ПО ДЕЛУ О ЖКХ
«РАЗГРАНИЧЕНИЕ БАЛАНСОВОЙ/ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: РАЗЛИЧНЫЕ СИТУАЦИИ»
Автор: Алена Александровна Кузнецова (советник заместителя генерального директора — директора филиала «Невский» ПАО «ТГК-1», экс-руководитель региональной ГЖИ).
Детальный практический разбор понятия и разницы между балансовой принадлежностью и эксплуатационной ответственностью сетей. Автор рассматривает нормативную базу (Постановления Правительства № 491, № 354, № 644, № 808) и судебную практику. Даны конкретные рекомендации по определению границ в сложнейших ситуациях: при авариях, подготовке к ОЗП, заключении договоров с РСО, смене УК и проведении капитального ремонта.
РУБРИКА: АКТУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
«Обзор новых президентских указов, постановлений Правительства РФ и нормативных актов ведомств»
Указ Президента РФ № 604: Введение временного управления (Росимуществом) в отношении объектов критической инфраструктуры ЖКХ, ТЭК и энергетики.
Постановление Правительства РФ № 990: Возможность изменения цены договора на капремонт МКД до 1 декабря 2026 г. в связи с ростом ставки НДС.
Постановление Правительства РФ № 1018: Подача возражений на предостережения и консультирование по тарифам через Госуслуги и приложение «Инспектор».
Постановление Правительства РФ № 1085: Ежеквартальный анализ Фондом развития территорий сведений об объектах государственного учета жилфонда.
Акты Минэнерго, Ростехнадзора и Приказы Росприроднадзора: Нормативы технологических потерь и расхода топлива, продление требований к неразрушающему контролю на ОПО до 2032 года, новые лицензионные требования по обращению с отходами I–IV классов опасности.
РУБРИКА: ОФИЦИАЛЬНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ
«Разъяснения профильных министерств и ведомств (Минстрой России, Росреестр)»
Минстрой России (письма № 18168-ОГ/00, № 19021-ОГ/00): Запрет на одностороннее увеличение платы за содержание жилья при появлении обязанности уплаты НДС.
Минстрой России (письмо № 18338-ОГ/00): Границы эксплуатационной ответственности для радиаторов отопления и запорно-регулировочных кранов.
Минстрой России (письмо № 18208-ОГ/00): Подготовка законопроекта об изменении правил обязательной установки ИПУ тепла в новых МКД.
Минстрой России (письма № 18511-ОГ/00, № 18757-ОГ/00, № 18509-ОГ/00): Порядок распоряжения общим имуществом, особенности подсчета голосов при долевой/совместной собственности и правила передачи протоколов ОСС.
Минстрой России (письма № 18857-ОГ/00, № 19003-ОГ/00, № 19251-ОГ/00): Учет отрицательных объемов КР СОИ, распределение экономии УК, указание задолженности за пределами срока исковой давности. Росреестр (письмо № 13-00310/26): Включение в общую площадь квартиры площадей, занятых инженерными коробами.
РУБРИКА: ПРАКТИКА БУХГАЛТЕРА
«ГОТОВИМСЯ К ПЕРЕХОДУ НА НОВЫЙ ФСБУ 10/2026 «РАСХОДЫ»
Автор: Алла Итинская – практикующий бухгалтер.
Статья представляет собой практическое руководство для бухгалтерских служб по подготовке к обязательному переходу на новый ФСБУ 10/2026 «Расходы» (утв. Приказом Минфина России от 24.04.2026 № 53н), который вступает в силу с 1 января 2027 года и заменяет действовавший ПБУ 10/99.
Автор разъясняет сближение стандарта с международными нормами (МСФО), изменения в терминологии, оценке, классификации и признании расходов, а также дает поэтапный план действий для бухгалтера до конца 2026 года.
РУБРИКА: ПРАКТИКА ЮРИСТА
«ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ И ДОБРОСОВЕСТНОСТЬ АБОНЕНТА»
Автор: Сергей Луценко - директор Центра экономического анализа права и проблем правоприменения Института экономических стратегий Российской академии наук, член Экспертного совета Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
Статья посвящена правовому анализу конфликтных ситуаций между ресурсоснабжающими организациями (РСО) и гражданами-потребителями (абонентами), возникающих из-за сбоев в программно-информационных комплексах РСО.
Суть проблемы: Добросовестный гражданин своевременно передал показания прибора учета. Однако из-за технического сбоя в программе РСО произошло «задвоение» показаний. В результате была сформирована необоснованная (искусственная) задолженность и предъявлена завышенная плата.
РУБРИКА: СТАНДАРТИЗАЦИЯ В ЖКХ
«ПРИМЕНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА В ПРАКТИКЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА: ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ И РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ»
Автор: Афанасьева Наталия Дмитриевна - юрисконсульт Ассоциации «Гильдия Профессионалов Ландшафтной Индустрии», член Подкомитета по предпринимательству в сфере комплексного благоустройства территорий и ландшафтной индустрии Комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Торгово-промышленной палаты РФ, член Подкомитета по ландшафтной архитектуре, комплексному благоустройству и дизайну городской среды НОПРИЗ, практикующий юрист, преподаватель МГТУ-МАСИ, эксперт-практик Национального архитектурно-строительного института, член Ассоциации юристов России
Статья посвящена разбору практического применения ГОСТ Р 70387-2022 («Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий») и соотношению обязательных и рекомендательных требований при благоустройстве придомовых и городских территорий.
В статье приводятся примеры судебных споров (в Таганроге, Магадане, Ижевске), показывающие, что за нарушение местных Правил благоустройства УО и ресурсоснабжающие организации (РСО) привлекаются к административной ответственности и штрафам (например, за ненадлежащее содержание контейнерных площадок или невосстановленный асфальт после ремонтных работ).
РУБРИКА: КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
Ответы на вопросы читателей журнала:
1 вопрос: Могут ли сотрудники ресурсоснабжающей организации без предупреждения провести внеплановую проверку наличия (или отсутствия) незаконной врезки или пользования централизованными системами водоснабжения без прибора учета?
2 вопрос: В многоквартирном доме 1993 года постройки три этажа, 28 квартир, шесть нежилых помещений. В нем находится общежитие. В доме установлен ОДПУ электроэнергии. У квартир нет лицевых счетов. Жители электроэнергию не оплачивают. В отношении двух нежилых помещений заключены отдельные договоры с РСО (гарантирующим поставщиком). Управляющей организации в доме нет (ранее назначалась администрацией на один год, этот срок истек, новая пока не назначена). Гарантирующий поставщик планирует включить в потери сетевой организации фактическое потребление электроэнергии жителями, к сетям которой присоединен данный дом. Сетевая организация считает, что гарантирующий поставщик как ресурсоснабжающая организация должен самостоятельно решать вопрос об оплате (например, взыскивать фактическое потребление с жителей, рассчитав его по нормативу). Вправе ли РСО (гарантирующий поставщик) включать данные расходы сетевой организации?
РУБРИКА: РЕГИОНАЛЬНЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОПЫТ
Информативно-правовой обзор изменений в местном законодательстве и подзаконных актах различных субъектов РФ в сфере ЖКХ.
РУБРИКА: СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Обзор ключевых решений Верховного Суда РФ по актуальным спорам и прецедентам в сфере ЖКХ.
РУБРИКА: ОПЛАТА И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА
Официальные разъяснения по ФОТС в ЖКХ: Анализ применения положений Федерального отраслевого тарифного соглашения.
Опубликовано письмо, направленное Президенту Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения Кочегарову Анатолию Дмитриевичу от МУП «КОС» г. Норильск и ответ на него от ОООР ЖКК.
РУБРИКА: ОХРАНА ТРУДА
Обзор свежих документов, консультации специалистов и практические рекомендации по снижению производственного травматизма.