В соответствие со статьей 135 Трудового Кодекса Российской Федерации «Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права».
Для защиты трудовых прав работодателей и работников сферы ЖКХ в целях поддержания должного уровня социального партнёрства и упорядочения социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в ЖКХ Российской Федерации заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном отраслевом уровне и совместные действия Сторон по их реализации.
Указанное соглашение является правовым актом и, следовательно, является обязательным для всех работников сферы ЖКХ и для предприятий и организаций, которые не прислали мотивированный отказ от присоединения к этому соглашению вне зависимости от их форм собственности, устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.
Уже в самом названии соглашения закреплена норма о том, что главной системой оплаты труда в отрасли является тарифная система, которая в соответствии со статьей 143 ТК РФ «включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты».
С целью проверки соблюдения этих положений трудового законодательства на предприятиях и в организациях сферы ЖКХ в телеграмм-канале был проведен опрос среди подписчиков, на котором перед ними был поставлен вопрос:
С целью оценки квалификации работников и оценки результатов их работы для установления уровня оплаты их труда, проводится ли на вашем предприятии тарификация работников?
И хотя в этом опросе участвовало не так много респондентов (чуть менее 15% от числа тех, кто посмотрел опрос) можно говорить о его представительности.
Опрос показал, что только менее четверти предприятий используют для оценки квалификации и установления уровня оплаты труда тарификацию работников.
Но и при применении тарификации работников могут быть проблемы. Их очень ярко и эмоционально описала одна из опрошенных с острова Итуруп (стиль и существо автора сохранены полностью, немного расшифровали сокращения): «Составили акт финансово-хозяйственной деятельности предприятия, где четко написали, что квалификация работников не соответствует тарифным разрядам. Создали комиссию в составе главного бухгалтера, юриста и начальника отдела кадров и снизили всем разряды. А себя любимых по ЕТКС оценили -главный бухгалтер – 14 разряд, юрист – 11 разряд, заместитель главного бухгалтера – 11 разряд, главный инженер – 13 разряд, а нас всех работяг с 4 разряда на 2, оператора очистных сооружений – с 3 на 1».
Какие выводы можно сделать исходя из таких результатов:
1. Опрошенные работают на предприятиях, которые прислали мотивированный отказ от присоединения к Федеральному тарифному соглашению. Возможно это так и есть, но реестр этих предприятий известен, он небольшой относительно того количества организаций, на которые распространяется ФОТС в ЖКХ.
2. Среди опрошенных отсутствуют представители регулируемых ресурсоснабжающих организаций, поскольку при тарифном регулировании расходы на оплату труда определяются с использованием тарифного коэффициента соответствующий ступени оплаты труда, т.е. тарификация работников должна быть обязательно.
3. Если опрошенные представляли предприятия, не соответствующие условиям, приведенным в пунктах 1 и 2, то возможно две ситуации:
на предприятии все работники имеют одинаковый оклад от руководителя до рабочего. Поскольку в ином случае, если оклады все-таки разные, то это уже и есть тарификация работников;
зарплату назначает руководитель из собственных критериев оценки.
В свое время, когда в ФОТС в ЖКХ появилась норма о ставке первого разряда в размере федерального МРОТ, который стал регулярно повышаться, многие говорили о том, что они не смогут повышать зарплату такими же темпами и лишь немногие специалисты, имея соответствующие экономические расчеты утверждали обратное. Обоснованная тарификация работников и необходима для того, чтобы уровень зарплаты позволял обеспечивать всем работникам нашей сферы достойный уровень заработной платы.