Старение коммунальных сетей и урбанизация меняют подход к городскому развитию
По прогнозам ООН, к 2050 г. 68% населения Земли (на 13% больше, чем в настоящее время) будут жить в городах. Сейчас в них живет 4,4 млрд человек, а через 25 лет число городских жителей увеличится до 6,6 млрд. Кроме того, в ООН полагают, что к 2030 г. в мире появится 43 новых мегаполиса с населением более 10 млн человек, большинство из которых будет находиться в развивающихся странах. Такой рост – результат миграции из сельских регионов и естественного прироста населения в мегаполисах.
Однако города растут быстрее, чем за ними успевает инфраструктура. По данным ООН, мировая потребность в инвестициях в устойчивую городскую инфраструктуру оценивается в $4,5–5,4 трлн ежегодно. Реальный же объем финансирования эксперты организации оценивают в 20% этой суммы. Недостаток вложений приводит к тому, что канализация, водопровод, энергосети и дороги во многих мегаполисах работают на пределе.
Инфраструктура на пределе
Инженерные коммуникации во многих странах уже превысили срок службы. По данным Американского общества гражданских инженеров, средний срок службы труб водоснабжения в США составляет чуть больше 78 лет, при этом 20% водопроводных труб эксплуатируются дольше нормативного периода. Ежегодно фиксируется свыше 300 000 аварий, а утечки воды оцениваются в 126 млрд кубометров в год: ущерб превышает $187 млрд.
В Европе в среднем более 40% сетей устарели и требуют замены или капитального ремонта, следует из данных Global Growth Insights. Потребность в ремонте растет по мере того, как Европа стремится соблюдать стандарты охраны окружающей среды. Однако пока европейские страны теряют более половины водных ресурсов из-за устаревшей инфраструктуры. Самые высокие потери в Болгарии (более 60% воды), в Ирландии (более 50%), в Румынии и в Италии (по 40%).
В развивающихся странах износ инфраструктуры сочетается с быстрым ростом населения. По данным Global Growth Insights, на их долю приходится около 30% мирового рынка ремонта водной инфраструктуры, но замена коммуникаций отстает от темпов застройки.
Климатические риски усугубляют проблему. В ООН предупреждают, что аномальная жара, ливни и резкие заморозки ускоряют разрушение городской инфраструктуры.
Директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ, член общественного совета при ФАС Илья Долматов отмечает довольно высокий износ инженерной инфраструктуры в России: более 40% сетей нуждаются в замене в сфере водоснабжения и водоотведения, около 30% – в сфере теплоснабжения. «Это означает, что существуют повышенные риски возникновения аварийных ситуаций, особенно в условиях неблагоприятных погодных явлений», – объясняет он. Центр стратегических разработок (ЦСР) в докладе «Сфера водоснабжения и водоотведения в России: текущее состояние и пути развития» в сентябре 2024 г. оценивал долю сетей, нуждающихся в замене, в 56% в водоснабжении и в 52% в водоотведении.
По данным Росстата, в 2020–2023 гг. среднегодовой темп обновления водопроводных сетей составил лишь 1,02%, канализационных сетей – 0,36%.
К 2030 г. в России планируется построить и модернизировать более 50 000 км инженерных сетей и не менее 2000 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки. По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, это улучшит качество коммунальных услуг для 20 млн россиян. В соответствии с комплексной программой модернизации ЖКХ, до 2030 г. на эти цели будут направлены 4,5 трлн руб., из них 2,8 трлн руб. – частные инвестиции. В результате к 2030 г. темпы обновления сетей должны вырасти минимум до 2,5% в год, а к 2035 г. – до 5% в год.
Новые материалы в ЖКХ
Во многих странах модернизация инженерной инфраструктуры уже опирается на переход к новым материалам: прежде всего поливинилхлориду (ПВХ) и полиэтилену. По данным Fortune Business Insights, их доля в строительстве новых водопроводов в США и Канаде превышает 70%.
Преимущества полимерных труб – низкая масса, коррозионная стойкость, простота монтажа и долгий срок службы. По данным ASTM International, нормативный срок эксплуатации ПВХ-труб не менее 100 лет. К тому же материал пригоден для многократной переработки без потери физических и химических свойств, что делает его частью циркулярной экономики. Ежегодно в Европе перерабатывается около 80 000 тонн труб из ПВХ по программе VinylPlus для производства новых труб и других изделий из ПВХ.
Мировой рынок ПВХ-труб в 2023 г. оценивался в $72 млрд и, по прогнозам Fortune Business Insights, к 2032 г. достигнет $112 млрд при среднегодовом росте 5%. Более половины рынка приходится на Азиатско-Тихоокеанский регион – это за счет масштабных инфраструктурных программ Китая и Индии.
В России около 70% эксплуатируемых труб изготовлены из стали, их срок службы в коммунальных системах не превышает 25 лет. Полимерные трубы, согласно новому ГОСТу, служат до 100 лет. Руководитель проекта дирекции развития Президентской академии Станислав Гужов отмечает, что использование полимерных материалов в инженерной инфраструктуре России развивается высокими темпами, хотя их распространенность заметно ниже, чем в развитых странах.
Центр стратегических разработок оценивает объем внедрения полимеров в трубопроводных системах ЖКХ в России в 35%, тогда как в Европе этот показатель составляет около 85%. Впрочем, за последние четыре года применение полимеров в России выросло на 50%. К тому же, отмечают в ЦСР, западные страны используют в основном устаревшие ПВХ, а Россия сразу стала производить трубопроводы из новых материалов – полиэтилена и полипропилена.
Эксперты ЦСР указывают на благоприятные условия для увеличения использования полимерной продукции в ЖКХ: цены на металл растут, а технологии производства полимерных материалов развиваются и становятся более экологичными и эффективными. Поскольку полимерные трубы долговечнее и надежнее традиционных, их применение снижает издержки на ремонт и обслуживание сетей и делает модернизацию более экономически устойчивой. В пример Гужов приводит опыт Татарстана, где переход на полимерные трубы позволил ускорить обновление коммунальных сетей примерно на треть. «В Камских Полянах (поселок городского типа в Татарстане. – «Ведомости. Промышленность») внедрение новых технологий дало ощутимый экономический эффект: улучшение гидравлики снизило энергозатраты примерно на 400 000 руб. в год, а расходы на устранение аварий – более чем на 2,7 млн руб. ежегодно», – говорит эксперт.
Пилотный проект «Теплая страна» в Татарстане проводили в 2023–2024 гг. по инициативе Минстроя и СИБУРа: при реконструкции коммунальных сетей в регионе применялись трубы из отечественного ПВХ. Региональные власти оценили экономию капитальных затрат в 30%, а эксплуатационных – в 20%. В итоге проект может стать основой для разработки мастер-планов модернизации инженерных систем в 200 российских городах. К этой работе СИБУР подключится по предложению вице-премьера Марата Хуснуллина. Цель – заменить традиционные стальные и чугунные трубы на полимерные, сократив аварийность и энергопотери.
Есть и другие примеры. Так, группа «Полипластик» производит специальный вид ПВХ-профиля из поливинилхлорида с металлическими вставками: он навивается внутри коллектора, позволяя создать новый коллектор внутри старого. «Такие проекты реализованы в Омске, Тюмени, Красноярске и других городах. Раньше этот профиль импортировался из Европы и Японии. Сейчас он делается уже и в Тульской области. Например, в Иванове реализован трехметровый коллектор огромного диаметра. Необычный проект выполнили недавно в Московском зоопарке, прямо под ним, не перекапывая», – рассказывал председатель совета директоров группы «Полипластик» Лев Гориловский премьер-министру Михаилу Мишустину в апреле 2025 г.
Сейчас благоприятные условия для роста использования полимерной продукции в ЖКХ: цены на металл растут, а технологии производства полимерных материалов развиваются и становятся более экологичными и эффективными, заявил изданию «Ведомости. Промышленность» представитель ЦСР. По оценкам McKinsey, полимерные продукты характеризуются более низким углеродным следом по сравнению с альтернативными материалами более чем в 90% направлений применения.
При этом производственные мощности России по выпуску базовых полимеров существенно вырастут благодаря новым инициативам, включая запуск Амурского газохимического комплекса компании СИБУР. «Это обеспечит дополнительное производство до пяти млн тонн полимеров в год и создаст условия для масштабной модернизации инженерной инфраструктуры», – констатирует Гужов.