21 ноября 2024 года заместитель генерального директора Научно-исследовательского центра муниципальной экономики Межецкая Вероника Анатольевна и исполнительный директор старейшей Российской Ассоциации «Коммунальная энергетика» им. Э.Хижа Белослудцев Константин Алексеевич приняли участие в совещании блока управления персоналом ПАО Россети. Темой совещания были вопросы, связанные с экономическим обоснованием расходов на персонал в составе регулируемых тарифов территориальных сетевых организаций (ТСО).
Межецкая В.А. выступила по теме «Порядок определения оптимальной (нормативной) численности персонала ТСО для правильного формирования расходов на оплату труда».
В своем выступлении эксперт поделилась информацией по Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2023-2025 годы (ФОТС), которое в отличие от ОТС по электроэнергетике содержит перечень применяемых при формировании тарифов норм труда (Приложение 6), подробный расчет ФОТ (приложение 3) и, самое главное - минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в сфере ЖКХ для ВСЕХ организаций равна МРОТ! Эксперт ответила на вопросы «а почему нормы труда, на основании которых ДО СИХ ПОР в большой энергетике рассчитывается ФОТ никто не пересматривает?" (применяются нормы, которые были разработаны в 2000-х годах для уже давно не существующего ОАО РАО «ЕЭС») и привела пример сферы ВКХ, где ГК «Росводоканал» на основе норм численности, разработанным ЦНИС в 1999 году (приказ Госстроя №66) за свой счет разработала новые нормы труда, которые были утверждены приказом Минстроя России 154/пр (правда, проигнорировав при этом мнение Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям, при отсутствии в нормах профессионально-квалификационного состава работников и наличии ряда методологических ошибок, о чем мы писали в журнале «ЖКХэксперт: экономика и право»). И привела второй пример- разработанные за счет ППК «РЭО» нормы труда операторов и регоператоров по обращению с ТКО (которые пока еще не утверждены, но уже было несколько попыток на РТК).
Также Вероника Анатольевна отметила, что Определение Верховного суда от 13.03.2023 № 32КГПР-22-9-К1 установило, что отраслевое соглашение является обязательным при формировании ФОТ в регулируемых тарифах (при этом специалист из ПАО «Россети» рассказала, что органы регулирования его не считают обязательным и не применяют при регулировании тарифов организаций электроэнергетики).
В заключение своего выступления эксперт предложила, что в большой электроэнергетике надо изменить отраслевое тарифное соглашение с учетом норм ФОТС, действующего в коммунальной электроэнергетике, и снова выйти с инициативой изменений в «Основы ценообразования», утвержденные 1178 постановлением Правительства РФ, с которой Подкомитет по кадровой политике, развитию социального партнерства и профессиональных квалификаций в ЖКХ при Комитете по предпринимательству в жилищной и коммунальной сфере ТПП РФ выходил еще 3 года назад.