Правительству рекомендуется разработать и утвердить комплексную программу модернизации коммунальной инфраструктуры. Соответствующее постановление Госдума приняла 21 ноября единогласно — «за» проголосовали 409 депутатов.
Документ подготовлен по итогам «правительственного часа» о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества жилищно-коммунальных услуг, который прошел в Госдуме 23 октября. На нем выступили министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, заместитель министра энергетики Евгений Грабчак. Также в обсуждении вопросов развития сферы ЖКХ принял участие заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин.
В постановлении Госдумы содержится 27 рекомендаций Правительству и четыре — региональным властям. В нем депутаты отмечают:
высокую степень износа коммунальной инфраструктуры практически во всех субъектах РФ,
отсутствие комплексной государственной программы модернизации коммунальной инфраструктуры,
неэффективность методов тарифного регулирования для своевременного обновления коммунальной инфраструктуры,
низкий объем инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры,
недостаточно активный переход муниципальных образований в ценовые зоны теплоснабжения, целевые показатели которого определены в Энергетической стратегии РФ на период до 2035 года,
недостаточные темпы замены лифтового оборудования в многоквартирных домах, находящегося в эксплуатации 25 лет и более.
Депутаты просят кабмин направить в Госдуму информацию о результатах реализации своих рекомендаций и предложений до 1 февраля 2025 года.
Правительству рекомендуется разработать и утвердить комплексную программу модернизации коммунальной инфраструктуры, предусматривающую в том числе мероприятия по модернизации и развитию тепловых сетей, принадлежащих субъектам электроэнергетики.
«Коллеги из Правительства нас услышали, мы говорили об этом достаточно долго и детально, и по итогам обсуждения курирующий вице-премьер Марат Хуснуллин с этой трибуны как раз выступал с тезисами о том, что модернизация ЖКХ — это не только трубы и старые котельные, а реконструкция всей системы по всей линейке», — сказал глава Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.
На модернизацию инфраструктуры ЖКХ выделяются существенные бюджетные средства, Минстрой разработал правила их распределения, но комплексной программы нет, указал он. Кабмину нужно более системно подойти к этой работе для кратного повышения эффективности каждого рубля. Также, по его словам, Правительству рекомендуется провести инвентаризацию объектов коммунальной инфраструктуры.
«Это не только для того, чтобы знать состояние, собственников, но и для выявления неучтенного хозяйства, которое обслуживается за счет учтенного», — сказал парламентарий.
Также, по его словам, предлагается создание системы учета ресурсов на всех уровнях.
«Граждан волнует больше не сам тариф, а итоговая цифра в платежке. А это тариф, умноженный на объем потребления. Сегодня за перепроизводство ресурсов в большинстве случаев платит житель, и только полный учет потребления, с одной стороны, даст возможность платить только за реально потребленное, а с другой — реально сэкономить тем, кто хочет и готов это делать», — сказал депутат.
Нужно наведение порядка в региональных нормативах потребления, уверен он: «Сегодня эти цифры местами сильно завышены, а это возможность списывать убытки за свою некачественную работу».
Так, Правительству рекомендовано совместно с властями субъектов РФ провести анализ установленных нормативов потребления коммунальных услуг и подготовить предложения о необходимости их пересмотра исходя из принципа их соответствия фактическому потреблению по разным категориям многоквартирных домов. В том числе с учетом природно-климатических и иных условий, влияющих на объем потребления услуг, данных о фактическом потреблении коммунальных услуг в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета.
Кроме того, кабмину предлагается рассмотреть возможность внесения в законодательство положений, устанавливающих обязанность монтажа, замены, технического обслуживания и ремонта лифтового оборудования и устройств безопасности лифтов в многоквартирных домах исключительно профессиональными организациями.
Властям регионов с высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры рекомендуется при формировании бюджетов на 2025-2027 годы рассмотреть возможность направления средств на мероприятия по ее модернизации в приоритетном порядке. Также регионам советуют принять меры, чтобы не допустить роста задолженности в сфере ЖКХ и повысить эффективность мер соцподдержки граждан в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг с учетом критериев адресности и нуждаемости.