В пятницу 6 сентября 2024 года состоялось очно-заочное Заседание Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству Общественного совета при Минстрое России.
В Комиссии приняли очное участие Федяков Александр Сергеевич - директор Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России; Евтушенко Андрей Сергеевич - заместитель Директора Департамента по цифровому развитию Минстроя России; Нифонтов Дмитрий Юрьевич - заместитель директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России; Макрушин Алексей Вячеславович - член Комиссии, член Общественного совета при Минстрое России, заместитель генерального директора Российского экологического оператора; Широков Андрей Вячеславович - член Комиссии, член Общественного совета при Минстрое России, Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ; Сердюк Ольга Владимировна - заместитель председателя Комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое России, первый заместитель Исполнительного директора Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет», член Общественного совета при Минстрое России; Хмельников Борис Вадимович – руководитель рабочей группы по экономическим вопросам Комиссии, генеральный директор Научно-исследовательского центра муниципальной экономики, главный редактор журнала «Цены и тарифы в ЖКХ»; Межецкая Вероника Анатольевна, эксперт Комиссии, заместитель генерального директора Научно-исследовательского центра муниципальной экономики, главный редактор журнала «ЖКХэксперт: экономика и право» ; Савранский Андрей Александрович - ведущий экономист – методолог АО «Рублево-Архангельское» (Сбер-Сити).
В повестке дня Комиссии был вопрос формирования плана работы комиссии на период до окончания 2024 года. Кроме того, члены и эксперты Комиссии рассмотрели вопросы организации деятельности ресурсоснабжающих организаций и региональных операторов по обращению с ТКО в условиях повышения размеров государственных пошлин при обращении в суд и тему интеграции государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов.
Началось заседание с информации Макрушина Алексея Вячеславовича, который сообщил присутствующим, что его назначили Первым заместителем руководителя Комиссии по ЖКХ Общественного Совета при Минстрое России и поэтому первым вопросом предлагается обсудить предложения для формирования плана работы комиссии на период до окончания 2024 года.
По первому вопросу повестки дня Широковым Андреем Вячеславовичем было предложено рассмотреть 3 сценария, предложенных в докладе «О регулировании деятельности по управлению жилищным фондом и усилению контроля за управляющими организациями посредством ужесточения лицензионных требований к ним либо перехода на обязательное саморегулирование деятельности лиц, осуществляющих управление жилищным фондом».
Федяков Александр Сергеевич и Нифонтов Дмитрий Юрьевич сообщили собравшимся, что доклад официально поступил в Минстрой России и в настоящее время прорабатывается совместно с субъектами Российской Федерации.
Сердюк Ольга Владимировна поддержала данное предложение и проинформировала участвующих в заседании, что во исполнение решений по итогам совместного заседания комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ от 6 декабря 2023 года кроме упомянутого доклада также будет подготовлена Концепция по регулированию деятельности по управлению жилищным фондом и проект Федерального закона.
В план работы Комиссии Сердюк Ольга Владимировна предложила включить рассмотрение вопросов энергоэффективности, которая уже рассматривалась на Комиссии в 2024 году и по ней был дан ряд поручений по ее доработке, темы экономики организаций ЖКХ и кадровую проблематику.
Межецкая Вероника Анатольевна поддержала Сердюк О.В. и сказала, что обязательно рассматривать на Комиссии нужно две приоритетные темы – кадровую и экономики организаций ЖКХ по той причине, что именно они направлены на защиту общественных интересов, что является целью Общественного Совета при Минстрое России, конкретные предложения по ним будут направлены в Комиссию в ближайшее время.
Также свои предложения в План работы комиссии представили Василевский Александр Дмитриевич - член Комиссии, руководитель рабочей группы по кадровым вопросам, член Общественного совета при Минстрое России, Председатель Общероссийского Профсоюза работников жизнеобеспечения; Тарасенко Александр Викторович - член Комиссии, член Общественного совета при Минстрое России, Исполнительный директор СРО НП «Управляющих компаний жилищно-коммунального комплекса Югры», Ткаченко Владислав Сергеевич - член Комиссии, генеральный директор Ассоциации производителей трубопроводных систем.
Далее Макрушин Алексей Вячеславовича сделал доклад по вопросам организации деятельности ресурсоснабжающих организаций и региональных операторов по обращению с ТКО в условиях повышения размеров государственных пошлин при обращении в суд и осветил членам и экспертам Комиссии тему интеграции государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов. Эксперт предложил выйти с инициативой от Комиссии в Общественный Совет и ФАС России с законопроектом по учету в расходах ресурсоснабжающих организаций резервов по сомнительным долгам и безнадежным долгам. Сердюк Ольга Владимировна обратила внимание присутствовавших, что проблема увеличения госпошлин в большей степени затронет управляющие организации и, соответственно, отразится на плате за содержание жилого помещения.
В докладе Алексея Макрушина также одной из проблем было обозначено отсутствие доступа к персональным данным, что приводит к росту задолженности за ЖКУ. Данную тему раскрыла Невмержицкая Наталья Викторовна, член Комиссии, член Общественного совета при Минстрое России,Председатель Правления НП ГП и ЭСК, которая рассказала собравшимся, что сейчас имеется юридическая возможность обращаться за судебным приказом без персональных данных, но на практике надо понять, как это работает, и сейчас такой эксперимент проводит ООО «Т-ПЮС». Эксперт также предложила использовать платежный документ как уведомление должникам, данное предложение поддержал Председательствующий. По проблеме роста объема задолженности по оплате за ЖКУ выступила Сердюк Ольга Владимировна, которая сообщила присутствующим, что Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Комитетом по энергетике предметно занимаются вопросами ликвидации задолженности в сфере ЖКХ в созданной для этой цели рабочей группе. Экспертным Советом по жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству было одобрено два законопроекта по решению данной проблемы и очень важно, чтобы Минстрой России их поддержал. Законопроектом № 1 предусмотрено что в случае, если взыскателю задолженности неизвестны персональные данные, идентифицирующие должника, то к заявлению о вынесении судебного приказа не прикладываются уведомление или иные документы, подтверждающие направление заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к нему материалы.
Копия заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов, направляются должнику судом при получении в установленном законом порядке информации о должнике.
Законопроектом № 2 вносится изменение в части срока вступления в силу федерального закона.
Тему продолжил Евтушенко Андрей Сергеевич, заместитель Директора Департамента по цифровому развитию Минстроя России, который сообщил присутствующим, что законопроект №2 по переносу сроков на 1 января 2026 года был согласован со всеми Федеральными органами исполнительной власти, в том числе с Минюстом России и теперь важно, чтобы его поддержал Верховный Суд.
Протокол Комиссии по ЖКХ Общественного Совета при Минстрое России будет опубликован в ближайшем номере журнала «ЖКХэксперт: экономика и право».
Пресс-служба журнала
«ЖКХэксперт: экономика и право»