В социальных сетях был опубликован Доклад Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О регулировании деятельности по управлению жилищным фондом и усилению контроля за управляющими организациями посредством ужесточения лицензионных требований к ним либо перехода на обязательное саморегулирование деятельности лиц, осуществляющих управление жилищным фондом».
Доклад подготовлен во исполнение абзаца 3 пункта 3.3 Решений по итогам совместного заседания комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 06.12.2023: «Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее Минстрой России) совместно с Комитетом Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству представить предложения по регулированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – МКД) и усилению контроля за управляющими организациями посредством ужесточения лицензионных требований к ним либо перехода на обязательное саморегулирование управляющих организаций, включая разработанный план мероприятий («дорожную карту»), предусматривающий в том числе перечень федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, подлежащих принятию и (или) изменению для реализации представленного плана мероприятий («дорожной карты»).
Во многих СМИ и социальных сетях появились комментарии по этому докладу, он начал активно обсуждаться среди специалистов.
Телеграм-канал https://t.me/municipaleconomy не остался в стороне от обсуждения, на нем появился подробный анализ положений доклада от автора и создателя канала и был организован опрос среди подписчиков канала, где перед респондентами был поставлен следующий вопрос:
В докладе о регулировании деятельности по управлению жилищным фондом представлены три сценария трансформации рынка.
Какой из них Вам представляется предпочтительным?
Организаторы опроса были уверены, что респонденты сумели познакомиться или с полным текстом доклада или с основными его положениям, так как именно на этом канале в силу его тематики, как правило, находятся специалисты сферы, разбирающиеся в экономических вопросах, на решение которых, безусловно, оказывает влияние регулирование, в данном случае в сфере управления многоквартирными домами.
Участникам опроса было предложено выбрать либо один из сценариев, предложенных авторами доклада (кстати, хотелось бы их знать поименно), либо выбрать альтернативный вариант, если ни один из представленных в докладе сценариев не является предпочтительным для респондентов.
Опрос был довольно репрезентативным, более 20% от просмотревших его, приняли участие в голосовании. Среди респондентов по сфере профессиональной деятельности в опросе приняли участие следующие специалисты:
- представители управляющих организаций – 29%;
- представители саморегулируемых организаций и ассоциаций в сфере управления МКД – 11%;
- представители исполнительных органов публичной власти – 14%;
- эксперты -23%;
- собственники жилья (те, кто не отнес себя к предыдущим группам представителей) – 23%.
Голоса представителей, охватывающих все сферы деятельности, связанной с управлением МКД, распределились следующим образом:
- за 1 (консервативный сценарий – государственное лицензирование) – 11%;
- за 2 (прогрессивный сценарий – обязательное саморегулирование) – 30%;
- за 3 (альтернативный сценарий – региональный оператор) – 4%;
- не отдавая предпочтение ни одному из представленных в докладе сценариев – 55%.
Исходя из содержания доклада, в том числе через название сценариев, результаты опроса должны дать авторам доклада пищу для размышления.
Большинство специалистов не отдали предпочтений ни тому, что есть сейчас в сфере регулирования деятельности (консервативный сценарий), ни тому, что предлагается взамен его (прогрессивный и альтернативные сценарии).
Убеждены, что, если бы в докладе была подробно отражена финансовая составляющая прогрессивного сценария (во сколько обойдется управляющим организациям, и, в конечном итоге, собственникам помещений решение экономических и отраслевых кадровых проблем), результаты опроса могли бы быть иными.
Результаты опроса специалистов в сфере управления МКД убедительно показали, что существующая система не устраивает ее участников, поэтому надо искать новые механизмы регулирования, но пока они не найдены.