В Воронежской области изменится подход к финансированию бюджетных расходов в сфере ЖКХ. Об этом 15 апреля в ходе еженедельного оперативного совещания сообщил министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области Евгений Бажанов. По поручению губернатора Александра Гусева совещание провел первый заместитель губернатора — руководитель аппарата Сергей Трухачев.
Нынешняя практика формирования областной адресной инвестпрограммы в сфере коммунальной инфраструктуры такова, что удовлетворение заявок муниципалитетов приводит к точечному, а не системному улучшению ситуации в отрасли. Разработка комплексного плана ведется по поручению Александра Гусева, рассказал Евгений Бажанов. Новый подход позволит перейти от «экстренного» финансирования к планированию расходов, что снизит число возможных рисков. В плане будут комплексно проанализированы причины нынешнего состояния объектов коммунальной инфраструктуры, проведена оценка вариантов решения проблем, проработаны возможности финансирования, в том числе с учетом федеральных средств.
К новым подходам предполагается переходить в два этапа. На первом этапе новым критериям должны будут соответствовать документы муниципалитетов на объекты, которые заявлены в рамках дополнительного финансирования уже в 2024 году. В заявках нового формата (единых на каждый район, но с указанием приоритетов) должно быть указано обоснование необходимого вида работ и оценка их стоимости. На втором этапе будут утверждены комплексные планы на муниципальном и региональном уровнях. В них будут содержаться количество и перечень объектов с указанием уровня износа, оценка качества предоставления коммунальных услуг потребителям, а также детальная информация по каждому объекту. В нее войдут сведения о ранее направленных инвестициях в строительство и модернизацию, анализ режимов эксплуатации и проведенного ресурсоснабжающей организацией ремонта, анализ возможности будущего ремонта за счет тарифной выручки, обоснование видов и стоимости работ, оценка тарифных последствий и другие параметры. При определении приоритетных работ будут учитываться меры, принятые муниципальным образованием и ресурсоснабжающей организацией для поддержания нормативного состояния конкретных объектов, а также необходимость предотвращения аварий и повышения энергоэффективности, оценка тарифных последствий и качества услуг для населения.
Глава Бутурлиновского района Юрий Матузов уточнил, каким образом в плане будут учитываться вероятные аварийные ситуации, для ликвидации которых может быть недостаточно сил и средств муниципалитетов.
Сергей Трухачев заметил, что для этого в плане необходимо создать специальный раздел: «Безусловно, причины и условия должны исследоваться внимательно. Нужно понимать, какие государственные инвестиции были вложены в эти объекты, это понимание должно быть комплексное. Но если возникла аварийная ситуация — как это будет вписываться в новую методологию? Это должен быть самостоятельный раздел. Под это должны быть спланированы финансовые ресурсы. И я боюсь, что не каждый район сможет справиться своими средствами с той или иной аварийной ситуацией. Поэтому моя просьба — спланируйте, пожалуйста, отдельный раздел в этой методике.
Я знаю о позиции Александра Викторовича (о планировании), это неизменная константа, мы все будем следовать ей. Но хотели бы сгенерировать отдельное понимание — смогут ли главы территорий своими силами провести комплексный анализ, исследование всех процессов. Должна быть какая-то методическая составляющая. Прежде чем мы запустим реализацию проекта, коллеги должны понимать, как это все делается».
Также в ходе совещания о подготовке правительства Воронежской области к мероприятиям Петербургского международного экономического форума, в которых будет участвовать делегация региона, доложил первый заместитель министра экономического развития Воронежской области Константин Хорошев. Он напомнил, что форум в этом году пройдет с 5 по 8 июня. На нем будет обсуждаться реализация национальных целей развития РФ до 2030 года. Это сохранение населения, здоровье и благополучие людей; возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; цифровая трансформация. В 2023 году делегация Воронежской области заключила на ПМЭФ инвестиционные соглашения на сумму свыше 25 млрд руб. В нынешнем году запланировано подписание соглашений с органами власти регионов, крупным бизнесом в банковском секторе, промышленности, агропромышленном комплексе.