«Каждый регион сам решает, как именно собирать плату за отопление со своих жителей, — объясняет замглавы направления «Экономика отраслей ТЭК» Центра стратегических разработок Сергей Колобанов. — Больше половины регионов установили равномерную оплату, она распределена по всем 12 месяцам независимо от того, топят ли в доме в данный конкретный момент или нет. Такой принцип используют, например, в Ленинградской области. А в Пензенской области собирают деньги только в отопительный период, причем в разных населенных пунктах его сроки отличаются. Поэтому у большинства россиян в летних счетах за ЖКХ есть строчка “отопление”.
Минстрой предлагает с 2024 года везде, кроме Москвы, перейти на оплату только в отопительный сезон. Такой порядок имеет свои плюсы для жителей, однако есть и подводные камни. В среднем платеж за отопление у нас в стране в 2022 году (это самые свежие данные Росстата) составлял 11 тысяч рублей в год или где-то 900 рублей в месяц при регулярной оплате. С тех же, кому счета за “тепло” выставляли только в отопительный период, брали от 1,5 до 1,7 тыс. рублей в месяц. На круг разница получалась незначительная. Но практика показала, что для людей с низкими доходами увеличение платежа зимой на полторы тысячи оказывалось весьма чувствительным. Из-за этого возникают сложности при оплате счетов — зарплаты и пенсии зимой ведь никто не увеличивает. Так, в сложный период пандемии весной 2020 года, когда многие теряли работу, собираемость оплаты за отопление во многих регионах опускалась с обычного показателя в 96 процентов до 50-80 процентов.
При помесячной оплате в отопительный период сумму начисляют исходя из реального потребления тепла в предыдущем месяце, а при равномерной в течение года — среднемесячного потребления за прошлый год и по ценам прошлого года. Доходы у населения обычно растут быстрее, чем тарифы на ЖКХ, поэтому во втором случае получится чуть-чуть сэкономить. Но если зима окажется теплой и для обогрева домов сожгут меньше топлива, чем в базовом периоде, получится переплата относительно фактической стоимости услуги. И ее как-либо компенсировать будет невозможно.
Кроме того, надо учесть один важный нюанс: все это будет справедливо только для зданий, оборудованных хотя бы общедомовыми приборами учета потребляемого тепла. А таких в России пока только 14 процентов».