«Информационное сообщение ФСТ России от 26.02.2013 г.»
Федеральная служба по тарифам сообщает, что все поручения Президента Российской Федерации по ограничению платы граждан за коммунальные услуги будут выполнены в срок.
В результате появления в ряде СМИ некорректной интерпретации выступления руководителя ФСТ России Новикова С.Г. на заседании Общественного совета Федеральной службы по тарифам, посвященного обсуждению приоритетных направлений деятельности органов государственного регулирования в 2013 году, в т.ч. по вопросам, связанным с поручением Президента Российской Федерации по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги, ФСТ России считает необходимым прояснить следующее.
Поручение Президента Российской Федерации дано по ограничению роста платежей граждан за коммунальные услуги.
Размер платы за каждую коммунальную услугу складывается из тарифа для ресурсоснабжающей организации и объемов потребления данной услуги, определяемых посредством приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, которые устанавливаются субъектами Российской Федерации.
Тариф, при этом, находится под строгим контролем со стороны государства, а темпы роста тарифов услуг естественных монополий определяются Правительством Российской Федерации.
Основными причинами совокупного роста платежей граждан, озвученных Президентом Российской Федерации, являются не тарифные решения, а изменение нормативов потребления коммунальных услуг и порядка начисления платы за коммунальные услуги, а также ввод нормативов потребления на общедомовые нужды.
Помимо этого, принятие решений на 2013 год осуществлялось регионами в условиях отсутствия законодательно установленных полномочий по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги (Федеральный закон от 26.12.2005 №184-ФЗ утратил свою силу с 1 января 2012 года).
При этом ФСТ России ранее предлагала сохранить действующий механизм по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги.
С учетом того, что во всех регионах тарифы на 2013 г. были утверждены еще в конце 2012 г., то после принятия решения о предельном изменении платы граждан за коммунальные услуги возможен либо пересмотр тарифов, либо изменение нормативов, либо изменение схемы начисления платежей, либо объема выделяемых субсидий, связанных с расходами граждан на оплату коммунальных услуг.
Федеральная служба по тарифам в настоящее время готовит необходимую нормативную базу для реализации поручения Президента Российской Федерации.