Одна из наиболее остро стоящих перед российской энергетикой задач – повышение энергоэффективности и популяризация программ энергосбережения. В этом смысле пример отечественной отрасли подают коллеги из Швеции и Финляндии, с опытом которых познакомился первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Валентин Межевич. О планах развития программы энергосбережения в России он рассказал в интервью «Парламентской газете».
– Валентин Ефимович, как вы считаете, что из опыта наших северных соседей может быть для нас полезным?
– Во время поездки по Швеции и Финляндии мы посетили три генерирующие станции, встречались с государственным секретарём Швеции по вопросам энергетики и промышленности Даниэлем Йохансcоном и руководителем энергетического ведомства Финляндии Эса Хармала.
В беседе с последним мы затронули важный для нас вопрос: каким образом регулируется сбор средств на захоронение отходов и отработанного топлива атомной электростанции «Ловийса». Оказалось, что в стоимость каждого киловатта электроэнергии, произведённой на этой станции, заложены средства, которые потом перечисляются в определённый фонд. Он, в свою очередь, финансирует захоронение ядерных отходов. И эта схема закреплена у финнов законодательно.
О любопытных примерах нормативного регулирования энергосберегающей сферы мы услышали и от шведов. Там, например, действует закон о развитии комбинированной выработки тепловой и электрической энергии для электростанций, работающих на органическом топливе, на отходах. Контролируется весь оборот отходов производства и бытового мусора, потому что свалки в Швеции запрещены. Весь мусор утилизируется для энергетических целей. Думаю, законопроект об обороте отходов, который сегодня готовится в Совете Федерации, должен в том числе учесть новации и нормы, которые есть в законодательстве наших северных соседей.
– Какие проекты шведских энергетиков вы можете назвать по-настоящему инновационными и наиболее интересными для изучения?
– Мы побывали на двух электростанциях, которые, грубо говоря, производят электроэнергию из ничего. Одна из них – ТЭЦ «Хаммарбю» – расположена в самом центре Стокгольма и использует тепло… сточных вод очистных сооружений города. А ТЭЦ «Бриста» работает на древесных отходах. Их собирают на всех лесоперерабатывающих предприятиях, даже используют нашу щепу из Карелии. По словам разработчиков, материалы, сокращающие потери тепловой энергии при транспортировке, применяются настолько эффективно, что они уже готовы собирать мусор для переработки не только у себя, но и привозить его из других стран.
Конечно, всё это недёшево: цена гигакалории на «Бристе», если переводить на наши деньги, три тысячи рублей. По российским меркам – немало. Но шведы относятся к этому рационально, ведь использование таких источников энергии существенно улучшает экологию, а сопутствующие энергосбережению проекты, если они будут реализовываться в массовом порядке, сделают электроэнергию дешевле.
В числе таких стартовых проектов – микрорайон Хаммарбю, где энергоэффективные технологии закладываются ещё при проектировании зданий. Это, наверное, самый энергоэффективный квартал Стокгольма.
Там есть дома, где полностью отлажена система утилизации тепла: оно извлекается из воздуха, который проходит через вентиляционные системы. Кроме этого, установлены солнечные панели, они тоже участвуют в отоплении и подогреве воздуха в помещениях. По заверениям разработчиков, такие дома стали потреблять тепла в два раза меньше, чем до модернизации.
В целом предприятия энергетического концерна «Фортум» отличаются своей экологичностью. Они едва ли не единственные в Европе, сокращающие выбросы вредных веществ в атмосферу. Всё это благодаря серьёзному развитию централизованной системы теплоснабжения. В течение последних пятнадцати лет в домах перестали работать индивидуальные отопительные системы, использующие органическое топливо, существенным образом изменилась экология.
– Что в нашем законодательстве следует изменить, чтобы добиться подобных результатов?
– Нам необходимо двигаться в том же направлении, что и скандинавские страны. Бытовые и промышленные отходы могут быть использованы для получения жидкого топлива, такие технологии уже существуют. Переработку мусора надо приравнять к возобновляемым источникам энергии, именно такая терминология используется в Законе «Об электроэнергетике».
Бытовые отходы должны использоваться в первую очередь в энергетических целях. Например, только Москва ежегодно производит около трёх миллионов тонн мусора. Захоронение такого количества отходов требует колоссальных полигонов, которые наносят существенный экологический и экономический ущерб. Особенно если принять во внимание, что при расчётах зачастую не учитывается потенциальная стоимость земли и её возможное использование в других целях.
– В некоторых регионах России в последнее время действует практика снижения тарифов на электроэнергию за счёт установки в домах современных приборов учёта потребляемых энергоресурсов, перевода котельных на телеметрическое управление и увеличения доли парогазовых установок в общей энергетической системе. Насколько эффективен такой подход к энергосбережению?
– Вопрос лежит не столько в области сокращения цены единицы ресурса, сколько в области уменьшения потребления этих самых ресурсов. И уже это, как минимум, стабилизирует ежемесячный платёж. Для этой цели, реализуя 261-й Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», мы должны совершить первый шаг – добиться измерения объёма поставляемых в многоквартирные дома энергоресурсов по всей стране, а затем – и это уже более долгосрочная задача – сократить потребление этих ресурсов. Применение новых материалов конструкций зданий и сооружений наряду с экономным использованием электроэнергии в каждой квартире – это ведь тоже из области энергосбережения.
– По информации Минэнерго, в начале февраля потребление электроэнергии достигло абсолютного рекорда за 22 года, но в ведомстве считают, что это не предел и в ближайшие пять лет потребность в электроэнергии вырастет почти на 20 процентов. Согласны ли вы с такими прогнозами?
– Вполне естественно, что энерговооружённость нашего быта будет расти. Сегодня трудно найти семью, в которой нет электрического чайника, микроволновой печи, нескольких телевизоров. И именно поэтому потребление электрической энергии надо делать более эффективным.
Здесь мы, увы, существенно отстаём от передовых стран, поскольку потребляем в несколько раз больше первичных энергоресурсов на единицу произведённой продукции. И не всегда это оправдано погодными условиями, ведь мы живём в таком же климате, как те же шведы или норвежцы.
– Насколько в этой связи необходима модернизация станций?
– В энергетику каждый день приходят новые технологии, которые позволяют более эффективно использовать первичное топливо. Достаточно большой объём энергетических мощностей, действующих сегодня у нас в стране, абсолютно изношен. В этом направлении предстоит многое сделать: заменить старое оборудование на новое, более эффективное, сокращающее потребление первичных ресурсов в виде топлива и уменьшающее экологические выбросы. Это серьёзная программа, которой сегодня должна руководствоваться энергетическая отрасль.
В то же время необходимо строить новые объекты. Для этого была запущена схема договоров о предоставлении мощностей, позволяющих строить новые электростанции там, где начинает проявляться дефицит электрической энергии.
– Ещё пару лет назад люди, согласно социальным опросам, имели отдалённое представление об энергосбережении. На ваш взгляд, сейчас ситуация изменилась?
– Мы ещё в самом начале пути и зачастую не представляем, как управлять собственным энергопотреблением, надеемся на уменьшение тарифов. Но они не будут снижаться, потому что топливо только дорожает. К сожалению, мы в своих квартирах до сих пор «регулируем» температуру форточкой – и таким образом выбрасываем тепло на улицу. Это порочная практика, от неё надо отказываться. Программу энергосбережения каждый должен начинать с себя.
Парламентская газета