На анонсированное главой Нижнего Новгорода объединение в целях оптимизации двух городских предприятий ЖКХ — «Теплоэнерго» и Нижегородского водоканала — региональные власти отвели год. При этом по рекомендации губернатора с 1 декабря этого года гендиректор «Теплоэнерго» Илья Халтурин должен возглавить и городской водоканал, до 1 апреля 2023 года в отношении водоканала поручено составить договор управления. В последние годы АО «Нижегородский водоканал» не везло с менеджментом: двух директоров обвинили в коррупции, а сама компания сильно закредитована. Собеседники «Ъ-Приволжье» отмечают плюсы и минусы возможного слияния.
Поздним вечером в минувшую пятницу глава Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев объявил в соцсетях, что в администрации начали работу по объединению двух ресурсоснабжающих организаций — АО «Теплоэнерго», которое отапливает и подает горячую воду примерно 60% абонентов Нижнего Новгорода, и АО «Нижегородский водоканал», являющийся монополистом по водоснабжению и водоотведению.
По словам мэра, решение напрашивалось давно, его также обсуждали в областном правительстве. Юрий Шалабаев мотивировал идею объединения тем, что город является акционером в обоих предприятиях, а их «бизнес-процессы очень схожи».
«Обе организации обеспечивают комфорт в квартирах нижегородцев, в обеих структурах работают специалисты с похожими компетенциями и аварийными службами. Объединение позволит синхронизировать производственные процессы, в том числе касающиеся инвестиционной программы, обновления сетей, закупочной деятельности, благоустройства территорий после ремонтных работ. Они будут совместно участвовать в федеральных программах финансирования. Также создадут единую систему использования спецтехники и автотранспорта, объединят диспетчерские службы», — пояснил господин Шалабаев.
Этому анонсу предшествовало совещание губернатора Глеба Никитина с зампредом по энергетике и ЖКХ Вячеславом Горевым и руководством РСТ по тарифной кампании на 2023 год. В результате губернатор издал поручение, рекомендовав Юрию Шалабаеву завершить слияние «Теплоэнерго» и Нижегородского водоканала до 31 декабря 2023 года — копия документа имеется в распоряжении «Ъ-Приволжье». При этом есть промежуточные сроки исполнения губернаторского поручения. До 1 декабря 2022 года гендиректор «Теплоэнерго» (сейчас эту должность занимает Илья Халтурин) должен возглавить и водоканал.
А к 1 апреля 2023 года теплоснабжающей компании рекомендовано заключить договор управления в отношении водоканала.
Таким образом, глава региона счел целесообразным присоединить к прибыльному «Теплоэнерго» более проблемный в финансовом отношении Нижегородский водоканал, годовая выручка которого примерно сопоставима с его кредиторской задолженностью в размере 4,5 млрд руб. Кроме того, на предприятии в последние годы постоянно менялись руководители. Последний директор водоканала Павел Марков, немного улучшивший ситуацию с погашением долгов, месяц назад уволился после критики губернатора по поводу бездействия с выносом коллектора на Стрелке, где строится Ледовый дворец. Сейчас обязанности директора водоканала временно исполняет главный инженер.
Предыдущего управленца Николая Николюка судят за взятки от поставщиков, еще один бывший директор Александр Попов год назад был осужден на семь лет за хищение 200 млн руб. при закупке станции ультрафиолетовой очистки.
Информированный собеседник, близкий к органам власти, отметил, что информация о точных сроках стала неожиданностью для менеджмента «Теплоэнерго». Дорожная карта о слиянии двух городских предприятий ЖКХ в вялотекущем режиме разрабатывалась с прошлого года, но периодически этот процесс затухал.
«Неясно, что именно послужило толчком к активизации процедуры слияния. Возможно, есть крупные внешние инвесторы, заинтересованные взять в управление городские системы жизнеобеспечения. Возможно, на руководителя "Теплоэнерго" Илью Халтурина хотят возложить ответственность за модернизацию систем водоканала, на которую выделено 15 млрд руб. из федерального бюджета. При этом сроки работ максимально сжатые, и я сомневаюсь, что в своем нынешнем состоянии Нижегородский водоканал сможет израсходовать такой объем вложений в запланированные сроки хотя бы наполовину. Неисполнение масштабной инвестпрограммы чревато проблемами с федеральным центром, а водоканалу нужен грамотный стратег, не боящийся принимать управленческие решения. В любом случае глубокой проработки вопроса о слиянии двух компаний с городской администрацией и гордумой пока не было и мотивация главы региона еще не понятна», — заметил собеседник издания.
В правительстве Нижегородской области пока не комментируют поручение губернатора.
По мнению депутата Госдумы РФ и бывшего мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова, интересы города должны быть первичны. Поэтому при слиянии двух предприятий все их сети, станции, котельные и теплопункты следует передать в казну, а не оставлять в собственности самих юрлиц. Иначе, по словам депутата, достаточно «кривенькой схемы банкротства», чтобы многомиллиардные активы города, от надежной работы которых зависит его население, могут за бесценок достаться частным собственникам. «Как показала практика, владельцы частных водоканалов часто действуют по одной схеме: завышают сметы на ремонт, привлекают своих подрядчиков, снимают сверхприбыль и выводят деньги. А колоссальные расходы закладывают в тариф местным жителям. Поэтому городу отдать водоканал — это все равно, что сдать контрабандистам в аренду метр государственной границы», — заметил Вадим Булавинов. Если же Нижний Новгород продолжит контролировать водоканал и «Теплоэнерго», депутат видит плюсы в экономии на сокращении части управленческого персонала компаний при правильной организации структуры. Также «Теплоэнерго», сейчас закупающее воду у водоканала, в рамках единой компании сможет серьезно сэкономить на НДС, добавил депутат.