Госдума приняла во втором чтении законопроект, наделяющий правительство РФ правом изменять до конца 2022 года существенные условия концессионных соглашений, концедентом по которым является субъект РФ, без согласования с антимонопольным органом. Документ инициирован правительством РФ.
Предлагается разрешить до 1 января 2023 года изменение существенных условий концессионного соглашения, заключенного до 1 марта 2022 года, по соглашению сторон без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении такого концессионного соглашения произошло изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения. Изменения в концессионном соглашении будут производиться на основании решения правительства РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является РФ), органа государственной власти субъекта РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект РФ) либо при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта РФ на основании решения органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).
При этом такое право не будет применяться к случаям заключения концессионных соглашений, объектами которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, а также объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования. Исключение этих объектов связано с тем, что в условиях жесткого санкционного давления со стороны западных стран заключение концессионных соглашений без проведения конкурса в стратегически важных и наиболее чувствительных отраслях, оказывающих существенное влияние на стабильность социально-экономических процессов государства, создаст определенные предпосылки невыполнения концессионерами условий концессионных соглашения и может привести к последующей утрате контроля над объектами концессионных соглашений со стороны государства, что, соответственно, способствует формированию дополнительных рисков в сфере обеспечения безопасности РФ.
Законопроект разработан в целях реализации Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании президиума правкомиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 22 марта 2022 года.
О ЖКХ
Как сообщил зампред комитета по экономической политике Станислав Наумов, принятыми во втором чтении поправками было сделано так, чтобы "все, что касается жилищно-коммунального хозяйства, находилось на пределами этого законопроекта". "Мы уточнили, что это касается, в том числе водоснабжения - как горячей водой, так и холодной. Вторая поправка связана с очень важным моментом - для того, чтобы исключить какие-то эксцессы в ближайшие 180 дней, все решения, которые будут принимать муниципальные органы власти, должны утверждаться главой региона", - отметил депутат.
"С учетом того, что этот комплекс решений носит временный характер, мы предлагаем упростить процедуру согласования и четко определять, что является существенными условиями, и настаиваем на том, чтобы не было затронуто ни ценообразование, связанное со стоимостью тех или иных услуг в рамках концессии для населения, для конечного потребителя, ни с объемом выполняемых работ, ни с объемом инвестиций", - добавил он.