Депутаты Госдумы РФ разработали законопроект, который запрещает банкам взимать комиссию с граждан при перечислении платежей за жилищно-коммунальные услуги. Этот законопроект был принят Госдумой в первом чтении 14 апреля.
Совет Госдумы на заседании 26 мая принял решение отложить рассмотрение во втором чтении законопроекта.
Эту информацию подтвердил первый зампредседателя думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов. "Да, такое решение сегодня было принято на Совете Думы. Рассмотрение этого законопроекта перенесено на неделю, мы ждем официальную позицию правительства", - сказал он.
Пахомов уточнил, что позиции ряда ведомств расходятся, хотя они не диаметрально противоположны.
Инициатива вызвала споры в экспертном сообществе.
Мнения экспертов были опубликованы в статье «Бесплатный сыр - только в мышеловке: отраслевые эксперты против законопроекта о запрете взимания комиссии как меры по защите потребителя ЖКУ», опубликованной в журнале «ЖКХэксперт: экономика и право» №4-5. Редакция журнала предоставляет возможность постепенного ознакомления с мнением экспертов.
Дмитрий Гордеев, заместитель генерального директора Ассоциации организаций и специалистов в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства и городского развития «ЖКХ и городская среда»:
«В пояснительной записке к законопроекту указано, что «в 2018 году предприятиями сферы ЖКХ на территории Российской Федерации было выставлено счетов на сумму 2,63 трлн рублей». Сумма завораживает! И комиссия за перечисление платы – это процент от данной суммы, взимаемый при оплате потребителем жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).
В регулируемые тарифы на воду, энергию, газ комиссионные расходы не включаются. В плату за содержание общего имущества размер комиссии нормативно и на практике тоже не включается. Но банки, почта, владельцы терминалов для осуществления перечисления платы за ЖКУ затрачивают средства на оплату труда работников, несут расходы на компьютерные программы, оборудование и прочее. Кто эти расходы оплатит? То, что кто-то оплатит – точно. Чудес не бывает!
Что произойдёт, если будет принят данный законопроект? Представляется, что снижение финансовой нагрузки на потребителей по данному виду расходов неизбежно будет перераспределено на них же через другие виды расходов. Существует несколько редакций доработки этого законопроекта ко второму чтению. Банки нести убытки не хотят. По их редакции, комиссия ляжет на управляющие или ресурсоснабжающие организации, ТСЖ, ЖСК.
Пойдёт ли государство на то, чтобы разрешить увеличивать регулируемые тарифы на коммунальные ресурсы? Ведь эти тарифы и так сдерживаются предельными индексами, что уже приводит к недофинансированию ресурсоснабжающими организациями содержания инженерной инфраструктуры. Но при прямых договорах о предоставлении коммунальных услуг это сделать придётся.
Разрешать управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК увеличить плату за содержание общего имущества в многоквартирных домах в одностороннем порядке законодатель не будет. Это контрпопулярно. Скорее государство, как всегда, установит управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК новое требование нести расходы на оплату комиссии вместо потребителей. Тогда завтра на содержание и ремонт многоквартирных домов неизбежно пойдёт меньше средств, чем сегодня. То есть собственники квартир получат снижение качества состояния их домов. Чем это лучше для грамотных собственников? Расчёт на самообман, что они не заметят. Тогда это расчёт на неосведомлённого и наивного собственника. К сожалению, таких большинство».