РСПП направил вице-премьеру Дмитрию Козаку законопроект об избавлении бизнеса от крупных штрафов за неразмещение информации в ГИС ЖКХ. В Минкомсвязи говорят, что бизнесу не нравится расширение возможностей оплаты коммунальных услуг в системе — крупным компаниям дорога монополия на расчеты через свои РКЦ. В технические проблемы самой ГИС в ведомстве не верят — система работает и даже при «падении» восстанавливается за час, говорят чиновники.
После жалоб на нестабильную работу государственной информсистемы ЖКХ вице-премьеру Дмитрию Козаку (см. “Ъ” от 25 апреля) РСПП подготовил законопроект о снятии избыточных требований к размещению в ней информации о расчетах за коммунальные услуги. Документ уточняет составы нарушений КоАП в этой сфере и снижает потолок штрафов для поставщиков коммунальных ресурсов с 200 тыс. руб. до 30 тыс. руб. Напомним, РСПП не устраивает в ГИС ЖКХ скорость передачи данных, постоянные обновления, требующие доработки IT-систем бизнеса, и «несвойственный» ГИС платежный и расчетный функционал. Также в союзе хотят избавиться от возможности неоплаты гражданами счетов ЖКХ при отсутствии данных о них на портале ГИС, опасаясь лавины неплатежей.
По мнению замглавы Минкомсвязи Михаила Евраева, претензии бизнеса «надуманны». ГИС не расчетная система — информация о счетах и льготах загружается непосредственными исполнителями услуг. Нет в ГИС ЖКХ и платежного функционала: все платежи проводятся подключенными к ней банками — это требование президента и норма закона. «Претензии к тому, что платежи на портале ГИС ЖКХ обрабатываются Почта Банком, также несостоятельны,— говорит господин Евраев.— “Почта России” — оператор системы. Вы когда авиабилеты в интернете покупаете, платежи идут через банк—оператор авиакомпании. Тут то же самое. Более того, оплачивать ЖКУ можно через любой банк, никакой монополии здесь нет». Аргумент РСПП о задержках средств при оплате услуг через портал ГИС господин Евраев опровергает отсутствием претензий к банку со стороны ЦБ. «Сейчас через портал проводятся 280 платежей в неделю — о зависании каких сумм говорят в РСПП?» — интересуется он.
Не согласны в Минкомсвязи и с прогнозами, что система «ляжет» под нагрузкой и поставит всю отрасль под угрозу массовых штрафов. В ГИС уже зарегистрированы 75 тыс. организаций, 11,5 млн домов, 89 тыс. тарифов, 500 тыс. договоров управления, 9,3 млн приборов учета, более 36 млн лицевых счетов, с ней интегрированы 2 тыс. IT-систем поставщиков услуг. «Это агрегатор всей информации о состоянии ЖКХ в стране. Она позволяет платить за услуги, передавать данные о показаниях приборов учета, получать документы УК и акты выполненных работ. И если даже база ляжет полностью, в техзадании к ней указан максимальный срок полного восстановления в один час»,— говорит Михаил Евраев.
Обеспечение работы ГИС — «в интересах оператора»: она обеспечивает ему стабильный финансовый поток. «За платежи на портале даже не взимается комиссия — хотя в будущем такое возможно: мы рассчитываем на выход системы на окупаемость к 2022 году»,— говорит чиновник. Обращение РСПП к господину Козаку в Минкомсвязи объясняют тем, что из-за расширения способов оплаты услуг крупные поставщики, ранее принимавшие ее через собственные расчетно-кассовые центры, теряют монополию — как и регионы, развернувшие сети своих РКЦ. В аппарате господина Козака вчера подтвердили получение законопроекта РСПП. По данным “Ъ”, ранее с аналогичным письмом к нему обращалось «Интер РАО» — Минкомсвязи и Минстрою уже поручено «проработать и представить согласованные предложения».