Директор по энергосбытовой деятельности ОАО «ТГК-2» Валерий Маковский принял участие в работе выездного заседания Координационного совета по развитию энергетики, энергосбережению и энергоэффективности Ассоциации межрегионального социально - экономического взаимодействия «Центральный Федеральный Округ». Мероприятие состоялось на площадке VI Ярославского энергетического форума.
В своем выступлении, касающемся изменений в законодательстве, а именно, положений Федерального закона от 3 ноября 2015 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», Валерий Маковский отметил, что закон ужесточает ответственность потребителей и ресурсоснабжающих организаций. При этом увеличение пеней и штрафов без изменения процессуальных норм и повышения эффективности работы судов, ФСПП и правоохранительных органов не решит проблему неплатежей потребителей.
Согласно принятому закону также возникает несоразмерность обязанности теплоснабжающих организаций по предоставлению обеспечения исполнения обязательств поставщикам газа и прав требовать предоставления аналогичного обеспечения от собственных потребителей:
- В новых условиях теплоснабжающие организации будут обязаны предоставлять обеспечение исполнения обязательств в отношении всего объема газа, приобретаемого для теплоснабжения всех категорий потребителей, однако не смогут потребовать аналогичного обеспечения в виде безотзывной банковской гарантии от большей части своих потребителей, которые одновременно являются наименее дисциплинированными, -обращает внимание директор по энергосбытовой деятельности ОАО «ТГК-2» Валерий Маковский. – Необходимо избежать негативных для отрасли последствий такой несоразмерности обязанностей и в самые короткие сроки подготовить выход нормативной базы во исполнение требования закона.
ТГК-2 выступает с предложением установить четкие критерии, при которых у потребителей и ресурсоснабжающих организаций возникает обязанность предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате энергетических ресурсов, порядку определения величины обязательства, в обеспечение которого предоставляется обеспечение, и условиям его предоставления. Соответствующие предложения направлены компанией в адрес Минэнерго России и НП «Совет рынка».
Напомним, закон об укреплении платежной дисциплины № 307-ФЗ предполагает обязанность потребителей и ресурсоснабжающих организаций предоставлять безотзывную банковскую гарантию в обеспечение исполнения своих платежных обязательств. Однако это касается всех, кроме органов государственной власти, местного самоуправления, казенных, автономных и бюджетных учреждений, собственников жилых домов и помещений в многоквартирных домах, управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК. Доля таких потребителей в общей структуре продаж теплоэнергии только ОАО «ТГК-2» составляет около 60%, а в структуре задолженности – примерно 91%.
В данной ситуации крайне важна синхронизация механизмов реализации ответственности, предусмотренная принятым федеральным законом.