На вчерашнем заседании Воронежская городская дума поддержала проект решения мэрии о ликвидации муниципального унитарного предприятия «Водоканал Воронежа», чья дебиторская задолженность на 1 июня составила 886 млн руб. Почти 587,9 млн руб. ему остались должны 13 управляющих компаний, ранее входивших в Воронежскую коммунальную палату (ВКП), которую контролировал депутат облдумы Вадим Ишутин. Сейчас все УК обанкрочены, а МУП «не выполняет уставную деятельность».
В результате рассмотрения вопроса на вчерашней сессии гордумы ликвидация МУПа была одобрена подавляющим большинством голосов при четырех «против». Как пояснил в ходе заседания первый вице-мэр Воронежа по стратегическому планированию, экономике и финансам Сергей Курило, имущество МУП «Водоканал Воронежа», а также функции по организации водоснабжения и водоотведения на территории города с 1 июня 2012 года были переданы ООО «РВК-Воронеж» по договору концессии сроком на 30 лет. В связи с этим МУП «утратил возможность осуществлять уставную деятельность». В мэрии отметили, что с момента передачи имущества МУП лишь взыскивал дебиторскую задолженность, а «в настоящее время вышеуказанные мероприятия завершены».
Согласно технико-экономическому обоснованию ликвидации МУПа, представленному до голосования депутатам генеральным директором «Водоканала Воронежа» Игорем Алаторцевым, «дебиторка» предприятия на 1 июня 2015 года составила 886,4 млн руб. Большая часть из них — 723,8 млн руб. (образовалась «за период до 2012 года») — задолженность 40 организаций, находящихся в процедуре банкротства, в том числе 13 управляющих компаний с суммой долга 587,96 млн руб. Ранее они входили в структуру ВКП Вадима Ишутина. «Процедура по ним завершена, УК ликвидированы на основании решений суда, задолженность будет списана в установленном порядке после получения решений и выписок из ЕГРЮЛ», — сказано в обосновании.
Еще 133,6 млн руб. дебиторки приходится на функционирующие организации, причем на 112,3 млн руб. «получены исполнительные листы». Но приставами взыскиваются лишь 24,5 млн руб., 16 млн руб. из них приходятся на УК, которые «прекратили деятельность по обслуживанию жилищного фонда». По исполнительным листам на сумму 87,3 млн руб., отмечает господин Алаторцев, производство приставами прекращено, так как у должников отсутствуют имущество и средства. Ожидаемые поступления от должников до конца года по ранее заключенным мировым соглашениям составляют только 5,1 млн руб. При этом у МУПа остается непогашенная кредиторская задолженность. Она, по данным мэрии на 1 июня нынешнего года, достигала 108 млн руб. В их числе: 97,9 млн руб. — плата за пользование муниципальным имуществом с 2001 по 2010 год, около 6 млн руб. — плата за загрязнение окружающей среды (этот долг горадминистрация по требованиям Росприроднадзора обязуется погасить до конца года), еще 3,6 млн руб. — долги перед 445 различными предприятиями и физлицами, с которыми обещают рассчитаться «по мере предъявления доказательств».
Среди оставшихся активов МУПа его гендиректор назвал неотделимые улучшения на объектах, переданных в концессию, на сумму 23 млн руб. (их также планируется отдать «РВК-Воронеж» по допсоглашению); нежилые помещения площадью 222 кв. м остаточной стоимостью около 6 млн руб., которые должны поступить в казну города в процессе ликвидации.
В контрольно-счетной палате Воронежа считают, что мероприятия по ликвидации МУПа требуется ускорить, не допустив «наращивания задолженности», так как оставшиеся 16 сотрудников МУПа «практически проедают ту дебиторку, которую взыскивают».
Согласно федеральному и муниципальному законодательству, МУП может ликвидироваться без процедуры банкротства, по решению собственника его имущества (за исключением случаев, когда предприятие не может расплатиться с кредиторами — тогда ликвидация идет через банкротство). Взысканием дебиторской задолженности в этом случае занимается созданная ликвидационная комиссия.
Вчера депутаты, голосовавшие против ликвидации, сошлись во мнении, что взыскать долг со структур ВКП будет невозможно. «Управляющие компании давно обанкрочены, а взысканием их дебиторки у населения занимаются новые юрлица. Но, разумеется, они не заявляли ни о каком правопреемстве», — отметил член комиссии по ЖКХ, дорожному хозяйству и благоустройству Федор Ковалев. Депутат Галина Кудрявцева также констатировала, что решение мэрии «означает списание долгов УК»: «Я согласна с ликвидацией МУПа — в нынешней форме он не ведет никакую деятельность, а только добавляет расходов. Но ликвидировать нужно не сейчас. К примеру, неясно, как можно будет вернуть имущество „РВК-Воронеж” в случае расторжения концессионного соглашения. Оно передавалось именно МУПом, и непонятно, кому его нужно будет возвращать».
Чем известны «Водоканал Воронежа» и ВКП
В марте 2010 года депутаты гордумы одобрили привлечение кредита МКП «Воронежтеплосеть» на сумму 1,2 млрд руб. Средства, госгарантии по которым предоставила область, пошли на вывод из кризиса двух МУПов-банкротов: «Водоканала Воронежа» и «Воронежводоканала». «Воронежтеплосеть», в частности, расплатилась по долгам с «Водоканалом Воронежа», а тот, в свою очередь, погасил свои обязательства перед «Воронежводоканалом», у которого появилась возможность для расчетов с кредиторами. В итоги же водоканализационное хозяйство города оказалось в концессии у «РВК-Воронеж», а «Воронежтеплосеть» увязла в долгах. Вчера депутаты гордумы поддержали решение мэрии о пролонгации кредитов МКП на общую сумму 450 млн руб. (возврат 200 млн руб. Банку Москвы перенесли с июня на декабрь нынешнего года, 210 млн руб. Московскому индустриальному банку — с сентября 2015 года на март 2016-го, и еще 40 млн руб. МИнБу — с августа на февраль), а также получение нового кредита на 250 млн руб. Необходимость дальнейшего пользования заемными средствами на условиях 19% годовых в мэрии пояснили отсутствием средств для погашения кредитов.
В некоммерческое партнерство «Воронежская коммунальная палата» входило полтора десятка крупных УК, суммарно контролировавших около 60% всего жилфонда города, или примерно 7 млн кв. м. В 2012 году губернатор Алексей Гордеев заявил, что в облправительстве «будут делать все, чтобы удалить компании с коммунального рынка», так как «на нем должны работать только добросовестные УК». Летом 2013 года ВКП была расформирована, а осенью входившие в нее компании ушли в банкротство. Весной 2013 года по факту мошеннического хищения 511 млн руб. платежей горожан через ВКП было возбуждено уголовное дело. Но в марте 2014 года оно было прекращено за отсутствием события преступления: долг, по версии следствия, появился «из-за пробелов в нормативных актах, регулирующих ЖКХ».